河北推進京津冀產業協同發展

來源:聘聘發布時間:2017-01-20

  京津冀協同發展,首先要抓好產業重組升級,按照產業定位理順產業布局。北京市要發揮科技創新中心作用,發展服務經濟、知識經濟、綠色經濟,退出一般制造業,疏解非首都功能;天津市要優化發展先進制造業和戰略性新興產業,成為先進制造研發基地和生產性服務業集聚區;河北省要承接京津產業轉移和科技成果轉化,建設新型工業化基地。

  京津冀三地“產業一體化”是深刻的結構變革,實現變革的路徑是轉移承接、集群集聚、整合重組。河北省承接京津轉移,要實現產業集聚規模化、專業化,淘汰落后、發展先進,構建以新興產業為先導、先進制造為基礎的現代產業新體系。

  對于工業轉型升級,河北省“十三五”規劃綱要已明確了主要任務,建議具體制定并實施行業專項行動方案。

  傳統產業要優化改造、承接轉移,升級為先進制造業。裝備制造業成為河北第一主導產業,是重大產業結構調整。鋼鐵業、石油和化學工業、建材業去產能、降成本、提質量要具有針對性。食品工業、紡織服裝行業是特色產業,要進一步發揮優勢。

  培育壯大戰略性新興產業。基于京津冀資源、科技、人才、市場、產業基礎,布局一大批工程項目和產業園區。

  打造現代商貿物流重要基地。重點城市建成國家級或區域性物流樞紐、承接北京批發市場轉移等。要發揮區位優勢功能,布局一批商貿城、保稅區、物流園區。

  強化能源供應與保障。要合理開發科學利用,推進油氣勘探開發,減少用煤量,改造火電,推進風電、光伏發電規模化。擴大外來能源供給,推進智慧電網平穩協調。

  北京市經信委主任張伯旭

  打造京津冀產業協同發展升級版

  當前,通過共建共贏,京津冀產業協同正從藍圖走向現實。北京市主動“破冰”,謀劃推動產業疏解轉移,努力實現“在疏解中發展,在調整中提升”,構建京津冀產業協同創新發展新格局。2014年以來,北京市已累計關停一般制造和污染企業1300多家,與河北、天津開展各類產業對接活動百余次,疏解轉移到京津冀“4+N”產業合作平臺的重點項目91個,涉及總投資1180億元,首鋼京唐二期等一批重大項目開工建設,現代四工廠、三元工業園等一批重大項目竣工投產。

  下一步,要下大力氣,做大文章,推動京津冀產業協同向更高層級邁進。必須致力于全面深化改革創新,要從過去一般化的產業對接、園區共建,升級到共同解決區域產業發展難題,共同打造好產城融合示范區。要從企業自發探索和政府初級組織為主,升級到企業專業服務和政府有效組織為主。拿出更大的勇氣,推動跨區域改革創新政策出臺,面向更寬的領域,推動協同發展多點開花,在更深的層面,優化產業空間布局,打造京津冀產業協同發展升級版。

  2017年,北京市經信委將進一步把握疏解功能謀發展的機遇,堅決落實首都城市戰略定位,把疏解與產業升級同步考慮,疏解與承接一體謀劃,堅定地走產業疏解和協同發展之路,加快實現由要素驅動向創新驅動轉變,由生產制造向產品創造轉變,由鏈式集聚向生態集群轉變,由自身發展向區域協同轉變。繼續關停退出一般制造和污染企業,加快全國科技創新中心建設,加快京津冀產業協同發展步伐,推動京津冀信息化、信用體系協同發展,建立產業疏解轉移統籌協調機制。

  天津市工信委副主任谷云彪

  用好重要歷史窗口期,開創協同發展新局面

  在京津冀協同發展中,天津市積極主動整體謀劃,對加快“一基地三區”建設作出全面部署,推進全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區建設。

  全面加強深度對接合作,主動承接非首都功能疏解,服務河北轉型發展。搭建了寧和京津合作示范區、武清京津產業新城、寶坻京津中關村科技城等承接載體。推進津冀協同發展示范區、津冀循環經濟產業示范區、京津冀國家大學科技創新園區建設。濱海中關村科技園簽署落地。

  加快推進創新改革試驗。在自貿試驗區設立100億元引導基金,助推京津冀產業結構調整升級。

  積極推進重點領域合作。交通領域,京秦高速天津段建成通車,京唐鐵路開工建設,加快打通220公里的“斷頭路”“瓶頸路”。生態領域,三地統一區域重污染天氣預警標準,聯合應急、聯動執法、協同治污力度不斷加大。產業領域,一批產業合作項目簽約落地,京津冀綜合試驗區獲批,協同創新共同體加快建設。

  同時也應看到,京津冀協同發展還存在一些不足,例如區域功能布局還不夠合理,區域發展差距懸殊,協同創新、區域合作、要素對接、生態聯防方面還需要進一步加大力度。

  未來,推進協同發展,要強化科技協同創新,打造一批具有國際競爭力的產業聚集區,落實一批產業對接項目,打造共同的統一市場。在規劃、產業、項目、政策、載體等方面實現全面對接。

  河北省工信廳廳長龔曉峰

  堅定走河北特色工業發展新路

  2017年,河北工業將堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路,深入實施制造強省戰略,緊扣工業供給側結構性改革這條主線,努力做好新舊動能轉換這篇大文章,整合上下游,延伸產業鏈,提高附加值,邁向中高端。

  主動承接京津優質產能,做好“加法”。開展京津冀產業精準合作專項行動,貫徹落實《京津冀產業轉移指南》,打造一批在國內外有影響力的特色產業集聚區和示范園區,繼續謀劃和落實一批標志性產業項目。

  堅定不移化解過剩產能,做好“減法”。實施差別化策略,引導企業早去、早轉、早主動,嚴格環保、能耗、水耗、質量、技術、安全標準,運用市場化辦法、依法依規堅決化解過剩產能。推動多元化發展,著眼提高全要素生產率,引導企業在由“量”向“質”轉變中進行結構調整,“量”減“質”升,促進企業產品升級。

  加快傳統產業邁向中高端,做好“乘法”。深入落實中國制造2025,實施新一輪技術改造三年專項行動計劃,鼓勵規上企業普遍圍繞“培育一個知名品牌、開發一項專利技術、形成一個特色產品”實施技術改造。推進兩化深度融合,運用新一代信息技術改造和提升傳統產業,深化制造業與互聯網融合發展,加快發展智能制造、服務型制造,開展智能化升級示范工程,建設2個智能工廠、100個數字化車間。

  補齊信息化和新興產業短板,做好“除法”。推進“556”行動,實施示范、云上河北建設、電子政務整合、信息資源共享、數據開放五大工程,增強信息基礎設施服務、網絡信息技術產業創新發展、經濟社會智能化、政府治理和信息惠民五種能力,建立完善體制機制、技術創新、發展政策、制度標準、人才隊伍、信息安全保障六大支撐體系。

  優化營商環境,推動民營經濟上規模上水平。堅持引進與培育相結合,引進世界百強、緊盯國內百強、培育省內百強,一手抓對接京津、珠三角、長三角和發達國家,積極引進高端企業、高端項目,一手抓“雙創”,扶持本土民企做大做強,實施萬家工業中小企業轉型升級行動和民營企業家培育專項行動。

  實施“六名”戰略,實現集聚式集群式發展。建設產業名城,創建特色名園,爭創世界名牌,扶持國內名企,打造名優產品,培育知名企業家。


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