在四川省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署中,成都被定位為“主干”,引領四川全域開放發(fā)展。近年來,成都市全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,積極主動融入國家戰(zhàn)略,加快構(gòu)建立體全面開放新格局,并且深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升國家中心城市治理能力和水平。2019年前三季度,成都經(jīng)濟繼續(xù)保持8.1%的增速,連續(xù)11個季度經(jīng)濟增速保持在8%以上。那么,哪些亮點引領了成都經(jīng)濟持續(xù)高速增長?
一、搶抓多重戰(zhàn)略疊加機遇,打造內(nèi)陸開放前沿陣地
在新時代治蜀興川開放格局中,多項國家戰(zhàn)略機遇在成都交匯疊加,使成都享有“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)、成渝城市群發(fā)展、西部陸海新通道建設等國家重大政策布局,以及國家中心城市戰(zhàn)略定位、自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等歷史機遇,制度紅利不斷釋放,中心城市能級、核心競爭力、綜合影響力大幅提升,推動成都由“內(nèi)陸腹地”轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)陸開放前沿陣地,助力成都經(jīng)濟乘風破浪,實現(xiàn)持續(xù)高速增長。
二、發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點優(yōu)勢,擔當西部國際門戶樞紐
成都是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點,地處新歐亞大陸橋重要支點、歐亞航路中間節(jié)點、西部陸海新通道重要極點,擁有亞洲最大集裝箱鐵路港,西向歐亞的中歐班列(成都)開行量“領跑”全國,天府國際機場蓄勢待發(fā),將引領成都邁入“雙機場”時代,與瀘州、宜賓、樂山等港口聯(lián)動發(fā)展,匯聚空鐵公水四類交通樞紐綜合優(yōu)勢,使得貨物流、人流出川暢通無阻。隨著“立足內(nèi)陸、面向國際”的立體綜合交通樞紐建立,“蜀道難”一去不復返,成都發(fā)展成為物流中轉(zhuǎn)、貿(mào)易聚集、國際產(chǎn)能合作的西部國際門戶樞紐。
三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,實現(xiàn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換
2019年前三季度,成都市技術(shù)合同成交1039.43億元,是上年同期的1.54倍;輸出、吸納技術(shù)分別成交731.35億元和308.08億元,同比增長56.7%和48.4%。近年來,成都市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技體制改革,集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素,加快“硬核”科技轉(zhuǎn)化,助力新舊動能轉(zhuǎn)換,使得國家創(chuàng)新型城市和西部科技中心建設取得明顯成效。隨著“雙創(chuàng)”升級版的實施,“蓉港人才驛站”集聚高端創(chuàng)新人才,校院企地創(chuàng)新活力不斷釋放,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力逐步提升,加快將成都建設成為國家創(chuàng)新型城市和西部科技中心,培育成都經(jīng)濟高速增長的“新引擎”。
四、進一步深化“放管服”改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
成都以自貿(mào)試驗區(qū)建設為契機,不斷深化“放管服”改革,持續(xù)推動現(xiàn)代政府治理、雙向投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、協(xié)同開放等五大核心制度體系創(chuàng)新,加快打造國際化營商環(huán)境新高地,形成多項改革亮點,如“鐵路+”多式聯(lián)運“一單制”改革成果編入中組部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》;公證“最多跑一次”等成果入選國務院發(fā)布的第五批自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣經(jīng)驗;“鐵銀通”鐵路運單金融化創(chuàng)新等成果入選自貿(mào)試驗區(qū)第三批“最佳實踐案例”,諸如這些改革成果降低了成都經(jīng)濟發(fā)展的制度性交易成本,提高了資源配置效率,促進了成都經(jīng)濟高速發(fā)展。
五、推動立體全面開放,助推外向型經(jīng)濟“加速快跑”
2019年1-11月,成都外貿(mào)總額達5283.1億元,增長17.2%,躍居西部地區(qū)城市第一,高新綜保區(qū)、鐵路保稅物流中心(B型)進出口總額分別位居全國第一、第四。成都主動適應國家擴大對外開放形勢,積極統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,在貿(mào)易、金融、文化、旅游等領域不斷提升對外開放水平,對接國際一流標準,加快培育新的外貿(mào)增長點,提升國際經(jīng)貿(mào)合作水平,構(gòu)建全方位、立體化、多層次的對外開放新格局,為成都經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長提供重要保障。
六、新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,新職業(yè)人群規(guī)模居全國前列
2017年成都市第十三次黨代會以來,成都市在全國率先成立“新經(jīng)濟發(fā)展委員會”,統(tǒng)籌推動新經(jīng)濟發(fā)展,使得新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式迅速形成生態(tài),催生了大量的新經(jīng)濟應用場景、就業(yè)機會。目前,成都新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量已達35萬家,年均增加近5萬家,其中規(guī)模以上新經(jīng)濟企業(yè)3782家。《成都市新職業(yè)人群發(fā)展報告2019》指出,成都市是最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市,也是最吸引新職業(yè)人群的城市。成都作為“最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市”的品牌效應日益凸顯,促進了成都新職業(yè)人群規(guī)模的快速增長,也為成都市實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)高速增長提供了重要的人才支撐。

