杭州市招商引資再次迎來體制機制創新重大改革。《全市“一盤棋”產業鏈精準招商工作制度(試行)》近日印發，將于6月6日起施行。這將是招商引資領域強化市域統籌的一項基礎性制度，對規范杭州市招商秩序、提升招商競爭力具有重要意義。
杭州市構建招商引資大格局以來，招商引資模式已向產業鏈精準招商模式轉換。在數字經濟、生物醫藥等領域招商引資成果斐然。新的工作制度強化全市“一盤棋”理念，將以產業平臺為載體、以規劃統籌為主線、以政策統籌為重點、以項目統籌為依托、以要素統籌為支撐，進一步創新體制機制，整合市、區縣(市)及產業平臺資源，推進上下互動和部門聯動，形成全市重大產業項目招引內部競爭有序和外部競爭有力的良好局面。
實行“一盤棋”產業鏈精準招商，首先是加強規劃統籌。建立產業空間規劃聯動機制，從源頭上防止產業空間布局碎片化。編制重點產業(鏈)投資布局導引，引導重點產業平臺布局，做深做實重點產業鏈規劃，因地制宜深化細化招商路徑。建立產業平臺評價體系，推動產業集聚集群發展。
在加強政策統籌方面，聚焦我市重點打造的產業鏈和產業集群，制定精準化、個性化的市級重點產業“一鏈一策”，形成市級招商引資基本政策，并以《布局導引》為依據，向重點產業平臺傾斜。完善重大招商引資項目“一事一議”制度，加強產業投資促進優惠政策管理。
項目是招好商、促投資的主抓手。杭州市將加強項目統籌。包括建立項目首報首談制度、項目市級主談制度，強化存量項目流轉監督，防止區、縣(市)和產業平臺通過“政策比拼”對存量項目開展惡性競爭。
在加強要素統籌方面，杭州市既要保障重大產業項目用地需求，又要探索能耗資源要素化利用方式，還要強化各類產業投資促進基金統籌，支持和引導產業項目集聚發展。
下一步，杭州市將加快推進“四個統籌”涉及的12個方面配套制度落地，形成協同效應。根據杭州城市整體產業發展空間規劃情況及市政府常務會議研究確定的各地重點發展產業鏈，編制產業投資布局導引，完成全市重點產業鏈“一張圖”。按照“一鏈一策”要求，梳理完善我市重點產業鏈政策。
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