國際經濟形勢在變，國內產業結構在變，企業發展在變，市場需求在變。這些新的變化，無論是給一座城市，還是給企業，帶來的都是一場新的考驗。面對新的機遇與挑戰，作為百年工商名城的江蘇省無錫市，如何進一步激發企業的創新動力，讓產業發展走向高質量?
近日，無錫市政府正式出臺了40條《關于進一步深化現代產業發展政策的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在推動產業投資重大項目建設、企業科技創新、企業做優做強、綠色集約發展、智能制造、以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業、現代服務業、優化企業發展環境等8個方面，全面提升無錫的科技創新力和市場競爭力。
“老政策”導向不明確
無錫經過多年的轉型發展，已成為創新高地，承擔著蘇南國家自主創新示范區、國家傳感網創新示范區等多項重任，是我國物聯網、微電子產業重鎮。2015年以來，無錫市委市政府確立了創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略，堅持以“智能化、綠色化、服務化、高端化”為引領，大力推動發展具有比較優勢戰略性新興產業、具有特色優勢的現代服務業。
為此，2015年以來，無錫先后制定出臺了一系列政策，基本形成了多渠道、全方位支持現代產業發展的政策體系。無錫市副市長朱愛勛介紹，前3年，全市累計撥付產業扶持資金178億元，支持企業項目5093個，扶持企業2528家，支持了一批重大產業項目、吸引了一批高端人才、形成了一批創新成果、壯大了一批骨干企業，產業強市成效明顯，經濟實力邁上新臺階。
“當前，國際國內經濟形勢錯綜復雜，實體經濟遇到了一些新的問題，亟須通過優化產業政策，加大政策扶持力度，來提振實體經濟發展信心，鼓舞企業家士氣，做強無錫重點產業?！睙o錫市發展和改革委員會主任周文棟說。
記者了解到，無錫出臺40條新政，是市委市政府針對“老政策”在實施過程中，所暴露出部分條款存在導向不明確、扶持力度不足、申報門檻設置不合理等問題，特別是嚴重影響了政策實效的情況，先后多次召開座談會，聽取企業家和市相關部門的意見，深入研究參考了上海、廣州、深圳、蘇州、寧波、佛山等地的產業政策后，并經過多次修改完善推出的。
形成“1+N”產業政策體系
“與原來的‘老政策’相比，新出臺的40條新政，既保持政策連續性，更是增強政策創新性。我們在制定過程中，基本沿用原有政策意見的框架結構，對原有政策意見中反響較好、績效明顯的36款政策繼續保留，補充吸收了25款專項政策中扶持力度大、扶持方式優、實施效果好的重點條款，統籌形成了‘1+N’產業政策體系?！敝鞇蹌渍f。
周文棟告訴記者，《意見》共有40條89款政策。值得一提的是，《意見》中新增12款創新政策，突出培育大型龍頭企業、獎勵總部企業落戶、支持跨境電商發展、支持集群企業配套協作等創新政策，突出對總部經濟、數字經濟和科技創新成果轉化的支持，加大對重點領域、重要環節的政策扶持力度。
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