近期，徐州市出臺了《關于進一步降低企業用地成本保障實體經濟高質量發展的實施意見》，六大政策五項創新降低企業用地成本。12月27號，市國土資源局舉行新聞發布會，對相關政策進行解讀。
《意見》包括加大用地規劃保障力度、深化土地供應制度改革、實施差別化地價政策、促進產業集聚發展、支持低效閑置土地再開發，以及落實投資建設領域“放管服”改革等六個方面內容。并從加大民營經濟項目的用地比重、健全創新土地供應方式的保障機制，上加大土地出讓底價突破力度、突出“以用為先”加大存量土地盤活力度，以及通過創新舉措強化服務保障等五個方面實現創新突破。
市國土資源局利用處副處長徐春鵬介紹說，其中，在土地利用計劃分配，適當增加了民營經濟項目用地比重;各地土地利用總體規劃預留不超過5%規劃空間，重點保障民營企業建設農村產業融合發展項目用地需求。鼓勵民間資本投資醫療、養老、教育、文化、體育等領域，新建項目屬于非營利性的，還可依法按劃撥方式供地，同時還探索了營利性的養老、文化、體育等社會領域機構以有償取得的土地、設施等財產進行抵押融資。此外，政策在土地出讓底價上加大突破力度。其中，對我市優先發展且用地集約的工業項目，土地出讓底價按照工業用地最低保護價的70%確定。對省級以上重大科技基礎設施、重點實驗室、研究機構等平臺建設，可以參照公益性科研機構按照劃撥方式供地，對需采取出讓方式供地的，出讓起始價可按不低于同區域科研用地基準地價的20%執行。文件還明確提出在辦理工業項目核準、城市規劃許可、建設許可、貸款抵押等手續時，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效用，解決采取“先租后讓、租讓結合”等方式供地項目的后顧之憂。
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