在2018年12月18日召開的上海市十五屆人大常委會第八次會議上，上海市人大常委會審議了《上海市人民政府關于2017年度市管金融企業國有資產的專項報告》。
2017年12月，中共中央印發《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，部署建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度。根據中央和上海市委決策部署，上海市人大常委會2018年監督工作計劃安排，本次常委會會議審議市政府關于加強國有資產管理情況的報告，包括國有資產管理情況綜合報告和金融企業國有資產專項報告，重點聽取和審議金融企業國有資產專項報告。
市管金融企業國有資產專項報告匯報了2017年度本市地方金融國資國企總體情況。
報告指出，上海地方金融國有企業均由企業集團出資設立。其中，根據市政府授權，市國資委對6家企業實行直接監管，具體包括銀行業3家：上海浦東發展銀行股份有限公司、上海銀行股份有限公司、上海農村商業銀行股份有限公司;證券業2家：國泰君安證券股份有限公司、海通證券股份有限公司;保險業1家：中國太平洋保險(集團)股份有限公司。
按照國資分類監管要求，6家金融企業列入競爭類企業。根據《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》要求，報告的對象即為該6家市國資委直接監管的金融企業。
2017年，6家市管金融企業實現營業收入5914.99億元，同比增長11.3%;利潤總額1419.44億元，同比增長4.6%;2017年末，6家市管金融企業資產總額10.88萬億元，同比增長5.5%;負債總額9.85萬億元，同比增長4.6%。
浦發銀行連續5年進入《財富》世界500強，2017年排第245位、列中資銀行第8位。上海銀行排名2017年《財富》中國500強第185位。上海農商銀行排名2017年中國企業500強第499位。根據2017年中國證券業協會公布的排名，國泰君安證券、海通證券在全國行業排名中總資產分列第2位和第3位，凈利潤分列第1位和第5位。太保集團連續7年進入《財富》世界500強，2017年排名第252位。
報告匯報了近年上海市金融國資國企改革發展情況
報告指出，上海金融國資國企深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以加強國有企業黨的建設為引領，著力加強風險管控促進國資保值增值，深化改革提高競爭力，優化布局提高資源配置效率，加快創新激發活力，加強監管防止國資流失，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力進一步加強，為上?！拔鍌€中心”建設和城市經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。
上海市金融國資國企加強黨的領導，構建中國特色現代國有企業制度。確立黨組織在公司治理結構中的法定地位，把黨建要求寫入公司章程，全部實現黨委書記、董事長“一肩挑”，全面落實黨組織研究討論是董事會、經理層重大決策前置程序的要求。
上海市金融國企全力服務“五個中心”建設和全國發展大局，主動融入國家“一帶一路”建設，參與長三角一體化發展，為自貿區發展創造良好環境，服務上?？苿撝行慕ㄔO。2017年，安排國資經營預算專項資金支持上海國際金融中心建設，加大對金融企業的資本投入，擴大金融企業規模，提高企業實力。
上海市金融國資國企構建金融企業財務風險預警體系，形成全面預算管理、資金管理、內控建設、風險管理和信息化建設“五位一體”風險管控體系，實現集團化管控，主要風控指標符合行業監管要求。
上海市深化金融國資企業改革，提升企業競爭實力;加快企業上市發展，2017年國泰君安證券完成H股上市，上海銀行成功發行優先股;完善收入分配機制，深化薪酬制度改革，4家企業實施職業經理人薪酬制度改革試點。
上海市出臺企業技術創新和能級提升項目專項扶持辦法等實施細則;組織開展產融結合沙龍，推動40余個產融對接項目，實現金融企業與實體企業聯動發展;創新金融產品體系，上海銀行和浦發硅谷銀行探索投貸聯動業務試點，為科創企業提供持續資金支持。
在加強國資監管，促進國資保值增值方面，上海建立健全體現金融國資特點的國資監管體制機制，深化經營性國有資本統一監管，2016年6月，完成金融企業國資統一管理;強化企業境外投融資、產權變動、資金管控和資產評估風險防范，優化境外投資事前備案管理機制;完善“管好資本、服務企業履職清單”、“事中事后監管事項清單”，從管企業為主向管資本為主轉變。
上海市金融國資國企履行社會責任，努力保障改善民生;主動參與服務“三農”以及食品安全治理體系建設，積極開展精準扶貧，發展綠色金融，扶持小微企業成長，提高普惠金融服務能力，為增進民生福祉保駕護航。
報告指出，上海將深入學習貫徹習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講和考察上海時的重要講話精神，全力以赴落實三項新的重大任務，按照全國金融工作會議精神的要求，重點做好以下方面的金融國資國企管理工作：一是服務實體經濟發展實施提質增效;二是深化改革創新激發企業動力活力;三是加強國資監管防控系統金融風險。
此次會議召開之前，上海市人大財經委、常委會預算工委成立調研組開展專題調研，形成了調研報告。上海市人大調研報告指出，在加快推進上海國際金融中心建設工作中，本市金融企業國有資產管理還面臨著一些問題和挑戰，需要進一步推進金融企業國有資產管理體制機制改革。
上海市人大調研報告指出，上海市國有金融資本管理體制有待進一步完善，防范金融風險的能力有待進一步增強，金融人才隊伍建設亟待進一步加強，服務實體經濟的力度有待進一步加大。
上述調研報告建議，認真貫徹黨中央、國務院《關于完善國有金融資本管理的指導意見》，結合本市實際，落實并完善國有金融資本出資人制度，推進金融國有資本管理體制改革。
報告要求進一步推進金融國有企業服務實體經濟和擴大金融業對外開放先行先試，增強使命感和責任擔當。圍繞實體經濟需要，加強并改進對重點領域和薄弱環節的服務，開發新產品、開拓新業務。深化長三角地區金融合作，推動區域金融一體化發展，加強對國家重大發展戰略，重大改革舉措，重大工程建設的金融支持。主動擔當，積極參與“五個中心”建設和自貿試驗區金融改革創新和擴大開放先行先試。
調研報告指出，要健全國有金融機構薪酬管理制度，持續激發金融國有企業活力。優化對國有金融企業的考核工作，健全績效評價指標體系，完善評價管理機制。
上海市人大調研報告強調，在經濟金融全球化的環境下要，進一步強化金融安全意識，有效防范和化解各種風險隱患;切實完善風險防范機制，提升國有金融資本監管能力，牢牢守住不發生系統性、區域性風險這個底線。
調研報告要求建立統一的國有金融資本統計監測和報告制度，掌握國有金融資本底數，夯實向人大常委會報告國有金融資產管理情況的工作基礎;健全金融國有資本管理法治建設，完善本市落實國有金融資本管理的各項配套政策。
