一座偉大的城市必然有對未來長遠而深刻的思考。12月14日,南京市政府和聯合國人居署共同舉辦2035城市發展國際會議,十多位城市規劃領域的國際頂級專家會商南京未來城市發展道路。

　　南京城鎮化水平已達82.3%,在轉向高質量發展的關鍵時期,城市該如何展望明天?南京選擇在全球化的框架下審視并定位城市未來,得到“外腦”大力贊同。

　　找準特色增強鏈接世界能力

　　長三角城市群是中國參與全球競爭的核心地理單元,繼上海提出打造卓越全球城市之后,南京提出大力提升在全球城市體系中的影響力,爭當支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。

　　交“外腦”討論的《南京市城市總體規劃(2018-2035)(草案)》是南京第五輪城市規劃,提出“創新名城、美麗古都”的目標愿景。這一最新版規劃體現著南京未來發展戰略,即積極主動走到世界城市體系中,彰顯城市特色,增強鏈接世界的能力。

　　經過40年改革開放,南京的城市能級大幅提升。就在上個月,全球化與世界城市研究網絡(GaWC)發布全球城市分級排名顯示,南京列94位,躋身國際二線城市,首次晉升“Beta”級。美國著名智庫布魯金斯學會認為,南京是“亞太新興門戶”之一。

　　“判斷一座城市是否是全球城市,發揮決定作用的不是規模大小,而是其獨特性。”美國哥倫比亞大學社會學系終身教授、“全球城市”概念提出者薩斯基婭薩森認為,“南京有豐厚的歷史底蘊,又有活躍的創新資源,找準自身特色,差異化定位,南京完全可以成為新興全球城市,比肩芝加哥、圣保羅等。”

　　專家一致認為,在全球城市的廣泛聯結中,城市的全球化程度不在于城市自身擁有什么,而在于城市能交流什么,在于鏈接能力的大小。南京市規劃局局長葉斌說,南京城市國際地位不斷上升,但樞紐鏈接力、文化影響力仍是短板。

　　增強聯通世界的能力,南京重點推進“兩港一網”建設,即謀劃“一主一輔雙機場”國際空港布局,建設國際海港,重點發展多式聯運的長江國際航運物流中心,牢牢鞏固國家鐵路樞紐地位,國家高速鐵路網形成“米”字形格局。

　　“三大中心”將創新名城推向全球

　　在全球城市網絡中找準自身定位,南京要立足競爭力和軟實力提升。提升競爭力,南京花大力氣做的就是堅持創新,打造專業型全球創新名城。

　　“靠基礎設施建設推動城市發展,已逼近發展‘紅線’;新一輪發展,城市成功之要,唯有創新。”紐約大學Marron研究所高級研究員佩德羅奧爾蒂斯先后參與了26個國家的大都市區戰略規劃制訂,他非常贊同南京“創新名城”的戰略選擇。

　　上海張江、合肥已獲批建設綜合性國家科學中心,南京、武漢、西安等城市都在努力躋身這一“國家隊”。南京提出建設滬寧合綜合性國家科學中心示范帶構想,聯動滬寧合沿線創新資源,構筑具有全球影響力的區域創新聯盟。聚焦當前科技的短板和前沿創新領域,南京市謀劃建設三大核心功能,即國家綜合性科學中心、國家科技產業創新中心、國家科教與人才中心。目前,南京“兩落地一融合”政策成效初顯,近200家新型研發機構孵化出700多家科創企業。

　　“南京這輪規劃以全球化定位來加快產業轉型,打造叫得響的城市品牌,讓南京在全球經濟體系中具有不可替代性。”中國工程院院士、東南大學城市設計研究中心主任王建國說。南京創新型產業體系清晰,將聚焦“4+4+1”的主導產業體系,重點形成人工智能、新能源汽車、集成電路三大有國際影響的產業地標。

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