蘭州是“一五”、“二五”、“三線”時期國家重點布局建設的工業城市之一,經過多年的建設發展,已形成以石油化工、裝備制造、有色冶金、能源電力、生物醫藥、建材為主體,與西北資源開發相配套,門類比較齊全的工業體系,是我國重要的原材料工業基地。
一、創新開拓,強化措施,工業結構調整取得新進展
(一)打造發展平臺,強化政策支持。積極向上爭取政策和資金支持,成功獲批國家級“城市礦產”示范基地、國家節能減排財政政策綜合示范城市等7個國家級稱號,并以此為平臺,不斷完善配套措施,蘭州工業經濟轉型升級提供政策支持。
(二)推進出城入園,拓展發展空間。借助蘭州新區建設機遇,通過政策引導鼓勵支持工業企業搬遷改造,理順產業布局,形成產業聚集區,實現產業和企業升級換代。截至目前,啟動出城入園的107戶企業,55戶已建成,27戶正在建設,5戶完成選址正在開展項目前期,其余8戶企業項目正在選址。
(三)發展循環經濟,促進可持續發展。依托“城市礦產”基地建設,完善和構建了化工—精細化工—化工新材料產業鏈、金屬冶煉-深加工產業鏈、煤電—冶金—建材產業鏈等11條循環經濟產業鏈,打造了6個省級以上園區,累計培育蘭石集團等循環經濟示范企業30家。
(四)推進節能減排,促進低碳化發展。以節能減排財政綜合示范城市建設為契機,推動產業低碳化發展,重點實施區域熱電聯產、電機系統節能、電解鋁固體廢料資源循環回用等一批節能項目,已經制定出臺7項配套政策和7項體制機制,五大類25個項目已建成10個,開工建設13個。
(五)發展優勢產業,促進高端化發展。裝備制造,先后培育了蘭石集團等一批專用裝備制造企業,實施風電及石油化工裝備、攪拌設備生產及維修基地建設等項目,提升了裝備整體水平。生物醫藥,培育了生物制品研究所等一批骨干企業,
初步形成以生物制劑、現代中(藏)藥、生物醫學工程和化學原料藥及制劑為重點的產業體系。新興優勢產業,先后引進科天、正威等一批補鏈、強鏈項目,其中,科天化工項目使我市形成水性高分子材料產業鏈,技術達到國內領先水平;正威銅加工項目有效延伸了電器電工產業,是原材料生產向成型加工的補充。
二、深入謀劃,打造“五大工程”,促進工業經濟進一步優化升級
面對當前工業經濟發展形勢,我們將以供給側結構性改革為主攻方向,以打造新的增長點為著力點,推進“五大工程”,促進全市工業經濟轉型升級、提質增效。
(一)政策建設工程。吃透供給側結構性改革的精髓,緊跟國家頂層設計,圍繞蘭州市十三五規劃綱要,不斷完善中國制造2025蘭州行動、促進戰略性新興產業發展三年攻堅、去產能專項行動、降成本專項行動、發展生產性服務業專項行動等一系列政策措施,為工業轉型發展提供政策支持,促進工業經濟提質增效。
(二)傳統產業改造升級工程。石油化工,依托新區石化產業園區,做大做強石油化工,做優做特精細化工,提升高端化工產品比重。裝備制造,依托新區裝備制造產業園,延伸產業鏈,發展智能專用裝備、先進交通裝備、新興能源裝備、電工電器及先進基礎制造裝備等產業。冶金產業,發展伴生資源高效綜合利用和鋁產品深加工為核心的循環經濟,構建電解鋁—鋁加工—資源綜合利用的煤電鋁一體化產業體系,發展中高端鋁合金等高附加值產品。建材產業,鼓勵玻璃、水泥企業“走出去”,重點發展節能環保綠色的建筑陶瓷、玻璃、鋼結構、新型墻體等建材。食品及輕工產業,提升擴大啤酒飲料、食品制造及農副產品加工業,改造延伸紡織服裝產業,培育壯大百合、玫瑰區域特色產業,加快發展家具制造業。
(二)新興產業培育工程。著力發展戰略性新興產業,依托我市龍頭企業,促進高端裝備制造、生物醫藥、信息技術、新材料、新能源和節能環保等產業向更高端發展。搭建戰略性新興產業投融資平臺,破解企業融資瓶頸。培育骨干企業帶動我市戰略性新興產業快速發展,力爭到2020年,戰略性新興產業增加值達到500億元。大力發展生產性服務業,重點發展現代物流服務、信息技術服務、電子商務、研發設計、融資服務、節能環保服務、商務咨詢服務、人力資源服務和檢驗檢測服務等9個方面,促進全市產業由生產制造型向生產服務型轉變。
(三)化解產能過剩工程。本著“少破產清算,多兼并重組”的原則,做好去產能工作。針對連鋁、蘭鋁,以推進煤電冶一體化項目為重點,發展鋁材精深加工,有效化解煤、電、鋁過剩產能。針對榆鋼,發展混合所有制經濟,增強行業競爭力。調整企業產品結構,以支持酒鋼——中建鋼結構產業合作項目為契機,推廣應用榆鋼公司鋼結構產品,推進我市鋼鐵行業化解過剩產能和產業結構優化調整。
(四)循環化發展工程。實施“164”循環經濟發展計劃,著力推進“六化”發展,到2020年,創建工業綠色轉型試點城市、節能減排財政政策綜合示范城市、國家生態文明先行區、“城市礦產”示范基地四個國家級示范,制定3至5個循環經濟行業標準,“城市礦產”示范基地再生資源集聚量達到100萬噸以上,再生資源產業實現產值50億元。
(五)招商引資工程。圍繞產業鏈條延伸,緊盯“3個500強”,進一步加大招商引資力度,以對接規劃、優化服務、完善政策為重點,積極組織企業針對性的參加各類節會,加大力度引進裝備制造、生物醫藥、電子信息、現代物流、現代農業、新材料、食品加工產業等下游重點企業,推動產業鏈上下游關聯配套,吸引更多項目落地蘭州。

