黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大戰略判斷，提出在經濟領域要“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”。上海市委強調，新時代上海要有新使命新作為，要按照“當好全國改革開放排頭兵和創新發展先行者”的要求，在新時代坐標中堅定追求卓越的發展取向，強化創新驅動、突出制度供給、擴大服務功能、創造品質生活，著力構筑上海發展的戰略優勢，全力打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”和“上海文化”四大品牌。上海市經濟和信息化系統認真學習領會中央和市委部署要求，對標追求卓越的發展取向，積極謀劃和構筑上海產業發展戰略優勢。
“首先要對上海現代產業體系建設和智慧城市建設進行再審視、再明確、再提升。”市經濟信息化工作黨委書記陸曉春表示，黨的十九大著眼于建設現代化經濟體系，市第十一次黨代會強調要持續推進上海新型產業體系建設，兩者的要求是相吻合的。當然，現代化經濟體系比我們講的新型產業體系內涵、外延都要豐富得多，不僅講實體經濟，還講科技創新、現代金融和人力資源，各個方面要協同發展。作為產業和信息化主管部門，一定要有信心。
同時，要突出創新驅動。盡管這些年上海的戰略性新興產業發展很快，但與發達國家相比還有差距。不過,讓人欣喜的是，近期在一些新興領域比如人工智能，上海涌現出了大量具有核心自主知識產權技術的中小企業。上海要打造制造高地、打響品牌靠什么?靠的是創新，一定要在創新方面做足文章。打造“上海制造”品牌，體現的是創新能力、質量水準、創意設計、文化積累等。打響“上海制造”品牌，這個任務是非常艱巨的，不是喊口號，而要有實實在在的舉措。“上海制造”，有哪些品牌已經打響，有哪些產品具備品牌潛質，要全面梳理，聚焦重點，精準扶持，持續用力。而且要充分利用市場機制，推哪個品牌不是政府說了算，而是要得到市場認可，要有創新的東西在里面，產品的質量要過關。既要打造大品牌，也要打造新興領域的制造品牌，既支持“大象起舞”，也倡導“螞蟻雄兵”。
“全面貫徹落實黨的十九大精神，就是要堅持穩中求進工作總基調，以實體經濟作為經濟發展的著力點，以提高產業供給體系質量作為主攻方向，加快推動互聯網、、人工智能和實體經濟深度融合，使‘上海制造’品牌成為城市重要的內涵特質，爭做制造強國、網絡強國領域的先行者。”市經濟信息化委主任陳鳴波說，上海產業經濟發展要堅持需求導向、問題導向、效果導向，加強統籌協同、提高站位布局，“用擔當求卓越”，圍繞承擔國家戰略加強自主創新，爭創高端制造、智能制造戰略優勢，更好參與全球競爭合作;深化改革創新、凝聚發展動能，“向存量要增量”，聚焦土地二次開發促進調轉結合，聚焦投融資機制創新激發市場活力;突出制度建設、做優發展生態，“以服務聚合力”，依托全市企業服務平臺，優化功能模塊、加強兜底服務，提高辦事便捷性和企業獲得感，加快培育一批具有行業競爭力的世界500強企業、“隱性冠軍”和獨角獸企業，形成各類所有制企業近悅遠來的良好發展環境。
黨建引領抓創新 推動產業企穩回升
去年的10月31日市經濟和信息化系統召開的學習傳達黨的十九大精神會議上，系統單位學習十九大精神的熱情高漲，參會人員遠遠超出預期。會上，市經濟和信息化系統黨的十九大代表陸曉春、代守侖、徐愛蓉、羅開峰、邱莉娜傳達了黨的十九大會議精神并暢談參會感受，現場不時響起一陣陣掌聲。陸曉春說，黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。
剛剛過去的2017年，市經濟信息化工作黨委團結帶領全系統黨員和干部職工，以迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大為首要任務，堅持全面從嚴治黨，堅持“穩中求進”，強化責任擔當抓創新，推動產業企穩回升;破解瓶頸短板重統籌，促進經濟轉型升級;加快職能轉變優服務，推動工作效能持續優化。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅定“四個自信”、增強“四個意識”。全面落實主體責任，深化黨建內涵，推動構建“四責協同”合力運行責任落實體系。去年，市經濟信息化工作黨委做好十八大以來貫徹落實八項規定精神督查自查工作，嚴防“四風”問題回潮反彈。深化巡視整改工作，進一步規范機關和直屬單位管理工作。將黨風廉政宣傳教育作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作來抓，加強警示教育和廉政文化建設，辦好“清風正氣”網上展館，引導廣大黨員干部強化底線思維和紅線意識，增強紀律觀念和規矩意識。
同時，積極發揮系統黨的十九大代表和市第十一次黨代會代表的政治引領作用，帶頭宣講和踐行黨的十九大會議和市第十一次黨代會精神，落實黨代表社會調研、聯組和聯系社區各項活動，及時反映社情民意，先后組織系統第十四組和第十五組市黨代表與對口聯系的閔行區、金山區開展聯組活動，為產城融合發展，推動社會治理發揮作用。搭建系統人大代表、政委委員參政議政平臺和活動載體，落實知情權、參與權、決策權和監督權，充分發揮其在全市產業和信息化領域的建言獻策作用。
大力提升國企黨建工作水平。繼續貫徹落實好全國和上海市國企黨建工作會議精神以及相關重點任務要求，加強與中央在滬企業集團總部的聯系和溝通，形成有效機制，保障在滬央企黨組織切實發揮好領導核心和政治核心作用。堅持國企黨建和生產經營工作的深度融合，依托《國務院國資委、上海市政府共同推進上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心戰略合作協議》，為在滬央企參與上?？苿撝行慕ㄔO和鞏固提升上海實體經濟能級提供堅強的思想和組織保證。
不斷創新“兩新”組織黨建工作。加強樞紐型行業協會黨委和園區綜合黨委的自身建設，發揮政治核心和政治引領作用，持續推動系統“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強政策指導和資金支持，幫組“兩新”組織黨組織加強黨務干部隊伍的培養和配備，加強黨員隊伍的教育和管理，深入開展好流動黨員管理和失聯黨員處置等各項工作。創新“兩新”組織黨組織建設的方式方法，有效促進非公企業和社會組織的健康發展。
此外，聚焦新的社會階層人士和非公有制經濟人士，提升兩個人士群體的影響力。要按照親和清的原則，圍繞產業發展實際加強非公有制經濟和人士的服務工作。加強非公有制經濟健康發展過程中存在問題的研究，激發和保護企業家精神，為建設現代化產業體系貢獻智慧。
搭建展示舞臺打造智慧工匠
作為全市經濟和信息化系統企業與職工的“娘家人”，上海市經濟和信息化工作系統工會(簡稱“系統工會”)在市經濟信息化工作黨委和市總工會的領導下，緊緊圍繞黨的十九大精神，按照黨委中心工作和產業信息化重點任務，強三性、促創新、轉作風、抓落實，為產業和信息化行業及職工搭建展示舞臺，助推更多系統企業完善內部人才培育機制，真正成為黨聯系職工群眾的橋梁與紐帶。
近年來，上海全面推進信息產業發展和智慧城市建設，目前已經形成了相對完整的智慧城市建設頂層設計。民生、城市管理、政務等領域內的互聯網企業也如雨后春筍般涌現。如何服務好這些信息化企業，如何助力其為這座城市發展做貢獻，成了系統工會當仁不讓的任務。系統工會將勞模精神、工匠精神與“互聯網+”時代下的創新精神進行了有機結合，應運而生“智慧工匠”這一全市首創的選樹舞臺。
“智慧工匠”選樹活動既體現傳統工匠本質上精益求精的敬業精神，又體現了時代風貌、產業特點、上海特色的勇于創新、追求卓越、擁抱技術變革的時代精神，同時也是上海城市精神在一線產業人才隊伍上的反映。以2017年“智慧工匠”鄧尉為例，他既是一名電氣及機器人工程主管，同時也是一名“車間工人”，在信息化硬件工業機器人的賽場上，他身著傳統一線工人的工裝服，操控著現代智能化生產車間的標志――機器人，與其他工程師們同臺競賽。像他一樣，系統工會通過搭建“智慧工匠”選樹舞臺，對投身于智能制造、智慧城市建設行業從業人員隊伍進行挖掘、培養、選拔和激勵，促進了產業和信息化高技能人才隊伍的建設和發展，為上海這座城市的未來發展增添新的動能。
創新工作機制模式 發揮產業青年優勢
共青團上海市經濟和信息化工作委員會(簡稱“市經信團工委”)在市經濟信息化工作黨委和團市委的領導下，著眼產業和信息化發展大局，服務產業青年，真抓實干，積極發揮青年人才的創新創造作用，為青年人才培養建立機制、優化環境、營造氛圍。重引領、凝聚、服務，面向產業青年逐步探索服務覆蓋、資源覆蓋的工作機制和模式的創新，凸顯出青年人才在產業和信息化重點領域、國家重大項目、重大工程中發揮出顯著的骨干作用。
去年，在舉辦2016年大賽基礎上，黨政合力繼續舉辦2017上海產業青年創新大賽。作為上海共青團首個舉辦創新類大賽的大口團工委，在大口共青團中建立了市級榮譽授予的直通車機制，大賽各類金獎項目團隊負責人，由團市委直接授予“上海市青年崗位能手”的榮譽。創新大賽組建了包括中國工程院院士領銜的228名專家評委隊伍，219個參賽項目中非公項目占到34.7%，涉及產業5大重點發展領域，評選項目金獎10個、銀獎20個、創新獎20個等。
近年來，市經信團工委不斷探索團建新模式，輻射產業青年發展。一是以產業行業共青團集聚整合資源實現共享為目標，建立“市經濟和信息化團青工作聯盟”2.0模式，增設了“創新創業”版塊，吸引了21家“專精特新”、創新創業類中小企業加入，大膽探索將市經濟和信息化系統共青團的服務資源延伸覆蓋到產業領域非公企業的新模式。二是著力探索“非公企業產業鏈團建”的新模式。通過在滬央企共青團的“大手”，牽起非公企業的“小手”，帶動非公企業建團、促進團建，逐步擴大上海產業領域非公企業的共青團組織覆蓋，進一步增強非公企業青年對共青團的歸屬感和認同感，逐漸提升共青團工作服務產業發展中心工作的水平和能力，真正讓共青團組織接地氣、共青團工作有底氣。
優化營商環境 建立企業服務“一張網”
2017年，市中小企業發展服務中心在市經濟信息化工作黨委、市經濟信息化委領導下，齊心協力謀發展，持續完善中小企業服務體系建設，深化培育“專精特新”中小企業，推動“兩學一做”主題教育常態化制度化，中小企業服務效果明顯。2017年，市中心服務中小企業3605家次，各區中心服務中小企業20000余家次，完成年初制訂的各項目標任務。
鞏固提升創業創新服務，舉辦“第一期上海市重點培育創業企業創始人培訓班”，150名創業企業創始人參加培訓;在全國雙創周主會場成功舉辦“阿里巴巴諸神之戰全球創客大賽”上海賽區決賽，發布2017年度上海最具投資潛力50佳創企名單，2016年“50佳創企”一年內獲近7億元投資。開展“走進產業園、服務中小微”系列活動17場，提升志愿服務效能，營造良好創業創新氛圍。
深化“專精特新”企業培育服務，緩解中小企業融資難方面，與市中小辦、9家商業銀行及市中小微擔?；鸷献鏖_展千家百億信用擔保融資計劃，為258戶專精特新企業發放信用貸款27.1億元，其中121戶專精特新企業得到信用擔保貸款5.3億元?！癗ew Power信息化新動力”計劃推進工作取得了階段性成果。全市累計凈增開通4699條光網寬帶，219家存量中小企業翻倍提速678條光網寬帶，平均接入帶寬從41M提升至100M。1020家中小企業新開通固話業務，4G使用率從73%提升至84.4%，每戶月均流量1189.6M/月。其中580多家園區及企業參與“New Power信息化新動力”計劃，超出了原定計劃的16%以上。其中266家園區、314家企業開通1100條特惠寬帶。
面對優化營商環境的新要求，今年初，一個服務全市企業的企業服務平臺正式上線。服務平臺作為統籌全市企業服務、優化營商環境的網絡化智能化載體，面向全所有制、全規模、全生命周期企業，提供可信可靠的兜底式服務。平臺是“互聯網+政務服務”的重要領域，與網上政務大廳、12345市民服務熱線及各部門網上服務系統互聯互通、共享數據、互為補充，推動服務下沉，建立企業服務“一張網”。
據透露，上海市企業服務平臺通過開設“在線評估窗口”，引導企業填寫調查問卷。同時，將借助上海市企業服務平臺與網上政務大廳、12345市民服務熱線及各部門網上服務系統互連互通、共享數據的優勢，選取調查樣本。通過收集調查問卷及樣本評價情況，委托第三方開展上海營商環境評估。在指標體系的設計上，世界銀行每年發布的《營商環境報告》內容權威、程序規范、計分規則嚴謹。在參照世界銀行標準基礎上，立足上海實際，將制定“上海版”企業營商環境評價體系，擬委托社會第三方機構開展上海營商環境評估，適時發布上海營商環境報告。
主動做好在滬央企服務創造更好發展環境
大國變強國，很重要的一點就是要有國際話語權。去年，經過7年爭取，中國核工業集團公司倡導并牽頭組織的“世界核電運營者協會(WANO)上海中心”在WANO理事會上獲全票通過。中國核工業集團公司總經理助理兼中國核能電力股份有限公司董事長陳樺說，這是該協會在美俄日法之外設立的第五個中心。在這一組織吸引下，會有更多國際性核能組織落戶上海。
此外，中國中車集團有限公司株洲所臨港智能制造項目、國際節能環保園智慧能源創新基地項目、中國電力建設集團有限公司裝備研究院總部及檢測試驗中心項目等也在去年紛紛落地上海。
隨著這批項目的落地，在滬央企在上海創新驅動發展、經濟轉型升級中將擔當更重要的角色。
在滬中央企業及以辦事處或窗口公司形式設立的分支機構(簡稱“在滬央企”)有3226家，資產總額18.67萬億元。其中，由國務院國資委監管的在滬央企2496家，資產總額4.33萬億元。由國家金融部門監管的金融央企91家，資產總額13.33萬億元; 由其它國家部門監管的在滬央企639家，資產總額1.01萬億元。
在經濟穩增長上，在滬央企發揮著“定海神針”的作用。在科技創新中，在滬央企又是“急先鋒”，領銜重大突破項目，如中國商飛公司研制的C919大型客機成功首飛、滬東中華公司成功研制出世界首條17.2萬立方米薄膜型液化天然氣船等;同時，在智能制造、北斗導航、智慧城市、互聯網金融與教育、信息傳輸、軟件和技術服務、機器人、3D打印等領域不斷帶來新突破。
新形勢下，主動做好對中央在滬企業服務工作，聚焦提升央企集聚度，助推發展大融入，完善保障全要素，創造更好的發展環境，有利于其加快發展，有利于發揮其對本市經濟的引領和帶動作用，吸引和鼓勵其他中央企業把功能性總部、地區總部、運營中心及新增項目落戶上海，對上海更好地落實國家戰略具有重要的現實意義。
一方面，營造合作共贏的良好環境。上海擁有的產業優勢、人才優勢、配套和協作優勢，有利于中央企業在上海的進一步發展。在推動中央在滬企業發展的同時，爭取中央在滬企業的支持和幫助，促進中央在滬企業與地方經濟社會發展的良性互動，實現合作共贏、融合發展。
另一方面，主動提供多層次服務。根據國家戰略和中央在滬企業的需要，積極為中央企業在上海發展提供必要的土地、資金、人才、技術支持。在項目建設、規劃編制、用地指標、資金安排、能源供應等方面給予必要的幫助。
同時，進一步加強溝通聯系。不定期召開中央在滬企業座談會，通報市委、市政府重點工作，聽取中央在滬企業的意見和建議，提出改進工作的措施。積極推動“部市合作”機制，搭建與相關行業、領域中央企業溝通聯系的平臺，不斷提高服務水平、增強服務時效。
此外，著力打造上海世博地區央企總部。世博園區B片區共引進13家央企，27棟大樓，60萬平方米。今后幾年，將集聚24家央企區域總部。去年，市區兩級政府共同著力打造“世博央企服務站”。
2018年，將建立上海自貿區央地融合發展服務平臺，以央企為主體，打造央地融合對接、集聚合作、投資重組、創新示范等功能性平臺，圍繞“產業鏈、價值鏈、創新鏈”定向發力，重點突破，合力聚焦，實施精準服務、精準融合、精準招商。促進央地對接，打造央地融合發展新標桿、新高地。
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