交通運輸是興國之器、強國之基。黨的十九大明確提出建設交通強國的戰略目標,也為長江航運未來發展指明了方向,帶來了新的發展機遇,航運業對航運復合型人才的需求日益增多。已有許多學者針對航運人才的發展做了相關研究。蔣軍通過調研,運用SWOT分析法對重慶市航運人才隊伍的發展現狀進行了分析,并提出相應的對策建議。楊大剛分析對比了國內外10所高校的航運金融人才培養的課程體系,提出產學研相結合的教學模式。瞿群臻通過分析當前國外航運人才培養的主要模式及我國航運人才培養現狀,得出“政產學研用”人才培養模式。
在前人研究的基礎上,本文對上海、武漢、南京、寧波等地的16家港航企事業單位(企業7家,政府及事業單位9家)進行走訪座談、問卷調查及電話訪談,了解武漢市航運人才發展現狀,從企業、院校、行業三個角度分析武漢市航運復合型人才培養存在的問題;對武漢市航運復合型人才進行需求分析,并且提出加快航運復合型人才培養的主要途徑,為打造長江航運人才高地提供科學依據。
1武漢航運人才現狀分析
1.1航運人才的定義及分類
按照我國港口與航運企事業單位及配套服務機構從業人員的工作性質不同,武漢市航運人才可分為五類。即航運技術人才、航運管理人才、航運服務人才、航運科教人才、航運行政人才。詳情見下表1。
表1 武漢市航運人才分類
航運人才類別成員組成
航運技術人才具體分五類:船舶技術人員、港口技術人員、船廠技術人員、航道技術人員、海工技術人員。
航運管理人才港航企業機關的中上層的管理人員,其中企業包括港口、航運、船廠、海工、航道、物流、船艇等港航船企業。
航運服務人才涉及航運金融、航運保險、航運信息、航運咨詢、航運法務、航運仲裁、航運交易、航運電商、船舶檢驗以及航運其他服務人才。
航運科教人才航運類大專院校、科研所、設計院的科研和教學人員。
航運行政人才長航局、海事系統、航道局、水上公安局、海關、國檢、省港航局、市港航局等政府和事業單位的工作人員。
1.2武漢地區航運人才供給側存在的問題
武漢地區有9所高等院校設有航運及相關專業,擁有航運教育培訓機構19家,航運市場從業人員約9萬人,集聚本地航運企業有174家,航運市場要素的種類和規模居全國港口城市前列。同時,武漢市航運教育培訓層次鮮明,涵蓋專科和本科、碩士、博士教育層次,可培養多層次的航運人才,每年為航運業培養大批人才,航運教育、培訓能力在全國名列前茅。但是由于企業員工知識老化、現有航運類專業人才培養模式不適應現代航運業發展需要等原因,航運人才供給側仍存在許多問題,制約武漢航運中心建設發展。
1.2.1企業層面:人才成長速度“緩慢”
港航企業作為航運復合型人才培育成長的主要渠道,其崗位培訓能力參差不齊,大多數企業自身缺乏高水平的內訓師,使企業管理人員和業務骨干知識更新、能力拓展進程放慢;同時,作為航運復合型人才主要來源的船員、高級船員人才,因近年來社會待遇、管理環境等變化,導致船員特別是內河船員素質偏低、隊伍不穩定、船員流失等問題,使高級優質船員不斷補充到航運管理、航運服務新業態中的供給能力減弱。由此,航運復合型人才僅靠企業自身力量進行人才培養或市場調節,其航運復合型人才培養速度、成長質量、知識結構已滿足不了航運事業交叉發展、融合發展、信息化發展和國際化發展的現實需要。
人才水平是企業核心競爭力的關鍵因素,也是企業創新能力和業務拓展能力的決定性因素,人才成長速度“慢”,也成為導致湖北武漢港航企業市場競爭力偏低的主要原因之一,并容易使企業陷入“人才供應不足—企業發展乏力—企業效益不好—人才進一步流失”的怪圈之中。
1.2.2院校層面:與市場需求有所“脫節”
航運高等院校作為港航企事業單位專業技術人員、管理干部的主要來源地,目前處于在各自定位的辦學層次上各自努力,各行其是的狀態。缺乏對未來航運中心人才發展需求、行業發展趨勢和引領性新業態動向的深入了解和系統研判,一定程度上存在人才培養模式、專業課程設置、綜合素質教育等方面與行業發展實際狀況及市場需求脫節的現象。大學畢業生專業知識面不夠寬、實際動手能力差、口頭及書面表達能力差、崗位適應能力差的情況比較普遍,客觀上降低了他們到工作單位入職后職業生涯發展起點的高度,不利于日后向高層次復合型人才的發展。
同樣地,目前不同層次大專院校、船員培訓教育機構之間也各司其職,缺乏交流互動,對于分散在各校的優秀師資力量和特色教育資源,未被充分挖掘和有效利用。
1.2.3行業層面:教育資源“分散”、亟待整合
湖北武漢地區航運科技教育、航運管理資源豐富,港口、航運、造船、航運服務業從業人員眾多,產業基礎雄厚,但在航運人才發展戰略(也包括復合型人才培養)方面還沒有形成共識和總體布局安排。行業層面一方面感到高水平人才匱缺,必將影響發展后勁,一方面又感覺僅靠行業自身力量對人才提升的培養能力有限,對人才培養尚缺乏明確的渠道和抓手。
從本課題調研的16家企事業單位情況看,大多數單位對人才培養還是給予足夠重視的,但在做法上仍是各自為政,未形成合力。大企業、大單位的情況較好,中小企業的人才培養意識和培養條件相對較差。目前,航運復合型人才培養方面尚缺乏政府的政策引導和行業層面的協同推進,政、產、學、研的相關教育資源之間缺乏聯動機制,總體上教育培訓資源分散,人才培養氛圍不濃,人才水平提升有限,呈現與武漢航運中心快速發展需求不相適應的局面。
2 武漢市航運復合型人才需求分析
建設武漢航運中心作為承載國家中心城市和世界亮點城市使命、復興大武漢的重要功能載體,是湖北省和武漢市的重大戰略,是助推長江經濟帶建設的強大動力引擎?!段錆h航運中心總體規劃(2017~2035年)》對武漢航運中心的戰略定位是:立足長江、面向全球,承載國家經濟新發展新平衡重要戰略支點功能——打造長江航運大市場、國際航空大都市和自由貿易大港區。為實現這一發展目標,需要依托一大批基礎性人才、中層管理人才以及高層次復合型人才來推動其實施落地。
2.1航運復合型人才界定
所謂“復合型”人才,指跨領域、跨學科、多層次,具有復合專業知識背景或工作經歷的專業技術人才或高級管理人才。本課題所述及的“航運復合型人才”,是指港口、航運、造船及相關服務業領域具有復合知識結構的專業技術人才或跨界工作能力的管理人才和創新人才。
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