世界經(jīng)濟(jì)論壇指出，21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。城市的重要性，不僅在于它被賦予的繁榮、包容、協(xié)作與可持續(xù)發(fā)展等含義，同時(shí)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)健發(fā)展，它也被看作關(guān)鍵角色。

　　近日，美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)都市政策項(xiàng)目小組發(fā)布第五份都市研究報(bào)告，再次印證這一趨勢(shì)——特別是自2000年以來(lái)，不同區(qū)域的大都市與整個(gè)區(qū)域發(fā)展進(jìn)程均呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。而隨著城市進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展邏輯，大都市對(duì)區(qū)域就業(yè)、人口吸納等方面“不成比例”的貢獻(xiàn)率還在不斷增強(qiáng)。

　　在其根據(jù)2014-2016年人均GDP增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率兩項(xiàng)指標(biāo)選擇的300座大都市中，亞洲國(guó)家、特別是中國(guó)城市占據(jù)半壁江山，且排名普遍靠前。其中，成都更是僅次于愛(ài)爾蘭都柏林、美國(guó)圣何塞，居于全球第三。

　　但另一種觀點(diǎn)是，都市經(jīng)濟(jì)的興盛加劇了區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的兩極分化，并成為近期“黑天鵝”事件頻發(fā)的肇因——如特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、英國(guó)公投脫歐成功等。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文指出，這意味著“地區(qū)時(shí)代”的到來(lái)。

　　報(bào)告認(rèn)為，在新的條件下，一方面，地區(qū)治理者更需要理解都市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域和全球環(huán)境下的利弊，以此推出更有戰(zhàn)略眼光的政策;另外，在協(xié)調(diào)國(guó)家層面的問(wèn)題時(shí)，也需要看到次國(guó)家因素的影響，讓它們將更加深刻地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際的雙重博弈當(dāng)中。

　　前十位中占五位中國(guó)城市都市經(jīng)濟(jì)加速提升

　　現(xiàn)如今，大都市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響比任何時(shí)候都更加明顯，而這種作用隨著城市的聚集效應(yīng)還在不斷放大。

　　根據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2016年，全球300個(gè)大都市以全球1/3的勞動(dòng)力貢獻(xiàn)了近一半的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。而在同年全球GDP實(shí)際增長(zhǎng)量中，大都市貢獻(xiàn)率高達(dá)66.9%。

　　不僅漲勢(shì)強(qiáng)勁，都市經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)還不受不同發(fā)展模式的影響。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家集中的歐美、東亞太平洋等地，還是更有發(fā)展?jié)摿Φ睦馈⒎侵蓿蠖际信c其他城市人均GDP和就業(yè)率在2010年至2016年的發(fā)展曲線均呈現(xiàn)正相關(guān)，且區(qū)域“領(lǐng)頭羊”的功能均有不同程度的增強(qiáng)。

　　其中，中國(guó)顯然是最具代表性的區(qū)域。報(bào)告梳理自2000年至2016年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，大都市與其余城市的人均GDP以每年42.8%的速度增長(zhǎng)，到2016年，二者差距已達(dá)4倍。

　　為何大都市能夠有如此強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力?倫敦政經(jīng)學(xué)院地理學(xué)教授安德烈?羅德里格斯-波斯(Andrés Rodríguez-Pose)指出，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力愈加從過(guò)去的自然資源集約模式向資本、人才的規(guī)模化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，在該領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)的大型城市能夠吸引更多資本、人才流入，可以推動(dòng)城市進(jìn)一步集聚化發(fā)展。

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