歷史是理解未來的鑰匙。回望深圳創造經濟發展奇跡的歷程,我們看到的不只有一帆風順、破浪前行,還有征途上的爬坡過坎。
面對一次次的危機與挑戰,深圳一次次地交出了令人滿意的答卷——從“速度深圳”到“效益深圳”的偉大跨越,濃縮了一座新興之城在發展進程中的自我反省和在危機意識中謀求轉型升級的努力。
A “速度深圳”造就發展奇跡
“深圳奇跡”肇始于蛇口。當時,在“招商局蛇口工業區”建立之初,一句“時間就是金錢,效率就是生命”的標語成為特區制造的時代宣言。
今天人們司空見慣的名詞——績效工資,就誕生于近40年前的蛇口。蛇口碼頭建設初期開始嘗試改固定工資為定額超產獎勵制度,多運一車泥,獎勵4分錢,就這樣深圳在全國率先打破大鍋飯。從此,“珍惜時間、提高效率”從口號內化為深圳發展的座右銘。
“1982年,當時的中國第一高樓——國貿大廈破土動工。彼時,‘快’已成為改革開放之初深圳的城市基因?!鄙钲谏缈圃焊痹洪L王為理說,當時深圳國貿大廈創造了“三天一層樓”的建筑速度,這在當時是絕無僅有的。深圳的“快”由此被全世界稱為“深圳速度”。
“深圳速度”絕不止于蓋樓的表象,其核心本質映射在深圳經濟社會發展的各個層面。伴隨著輕工、服裝、手表等勞動密集型產業為主體的“三來一補”工業的發展,春天的故事,從南海邊畫就的小圓圈里彌漫出來。30年間,深圳GDP年均增速達25.8%,創造了世界工業化、城市化和現代化發展史上的奇跡……
B 深企搬家背后的“難以為繼”
隨著深圳經濟社會的發展,以高速增長為主要特征的“深圳速度”也面臨著難以為繼的挑戰,一場深圳式的產業迷惘在千禧年后日漸凸顯。
歷史的時鐘指向2006年。深圳市貿工局統計調查顯示,深圳市共有119家工業企業已經或計劃外遷,涉及工業總產值90億元。到2007年6月,僅羅湖、南山、寶安和龍崗四區,已經計劃外遷的企業多達522家,其中已經外遷的499家,外遷趨勢不斷擴大。就連讓深圳引以為傲的擎天巨柱——中興與華為也曝出“遷都”上海的傳言。
企業“逃離深圳”演化成風的背后是整個城市產業鏈外遷的隱憂,這從一個側面反映出以高速增長為特征的深圳式發展模式正面臨著新形式的考驗與挑戰。
一組數據折射出考驗與挑戰的問題本源。
1980年深圳特區初建時,當地人口只有60多萬;25年后,在深圳的土地上工作和生活的人已經有1000多萬。另一方面,深圳土地面積相對較小,可建設用地只有760平方公里。如果以每年10平方公里的速度開發,土地與人口密度及經濟產出將出現嚴重失衡,用不了多久,深圳將無地可用。
“土地、空間有限,難以為繼;能源、水資源難以為繼;實現萬億GDP需要更多的勞動力投入,城市已不堪人口重負,難以為繼;環境容量已經嚴重透支,環境承載力難以為繼?!蓖鯙槔肀硎?,以上“四個難以為繼”深刻揭示了“速度深圳”發展模式面臨的深層次問題,也在一定程度上倒逼深圳進行轉型?!按禾斓墓适隆庇纱苏归_了從“速度深圳”到“效益深圳”的時代轉型。
C “效益深圳”的轉型路徑
“凡是質量不高、負效應大的‘速度’,我們就要敢于往下壓,即使影響一點GDP或外貿出口也不要怕?!睍r任深圳市長的李鴻忠在接受媒體采訪時說的這番話,不僅精確地詮釋了“效益深圳”的核心內涵,更揭示了政府力促經濟轉型的調控路徑。
在“效益深圳”理念的支撐下,深圳調整了宏觀經濟考察目標,對新的GDP核算制度進行了精心設計,加入了“生態環境指標”“創新動力指標”等多項內容。以往單純追求GDP數字的指標體系中,加入了“萬元GDP能耗”“單位產出”等指標,從全新的維度衡量定義經濟增長模式。在具體操作層面,深圳通過選擇性招商,過濾掉高能耗、高污染的產業和低端貼牌制造企業,為科技、金融等新興戰略性產業騰挪發展空間。
2004年9月30日,深圳哈飛汽車生產基地在寶安觀瀾正式破土動工,兩年后造出了中國首款跑車。這一事件標志著深圳工業結構調整的破題。汽車工業的破殼有效彌補了深圳“電子信息一個產業獨大”的結構缺陷。
如今,在深圳街頭隨處可見新能源電動出租車。綠色環保的比亞迪電動汽車標志著深圳已經在新能源汽車這一戰略新興產業版圖上占據重要位置。而“效益深圳”所引領的高效能、低能耗、強集約的發展成效相較于比亞迪汽車更顯而易見且容易量化。
2004年深圳每平方公里產生1.75億元的GDP和6000萬元的稅收。與此同時,深圳每萬元GDP的電耗低于全國平均水平的一半,水耗為26噸/萬元,遠遠低于當時全國的200噸/萬元左右的平均水平,兩項指標均為全國最低。
D 四柱擎天支撐新時代“深圳奇跡”
除了四個“難以為繼”引發的企業外遷“危機”,“速度深圳”還遭遇那場席卷全球的金融危機洗禮。
時間進入2008年。一場金融海嘯從華爾街的雷曼兄弟公司向全球擴散。國際訂單銳減讓對外貿依存度高達200%以上的深圳猝不及防,很多外貿企業迅速死亡。南山、寶安、龍崗的一些工業區一周之內人去樓空,2009年是深圳經濟最困難的一年。但是,風浪之下,那些自主創新型企業不僅業績未受影響,反而保持了20%的高速增長。
金融危機給深圳帶來的啟示,就像它給深圳造成的創傷一樣深刻,那就是:企業必須要有研發、有創新和品牌,才能站穩腳跟。正是這一年,深圳連續出臺了互聯網、新能源、生物醫藥三大產業振興計劃。幾個月后,深圳召開全市首次基礎研究工作會議,開始彌補多年來在基礎科研方面的缺失。這些細節都預示著一個以創新為時代主題的“效益深圳2.0版”的來臨。
這一點從2009年深圳出臺的幫企業應對金融危機的“28條”可見一斑。“28條”中提出:扶持工商企業加快技術改造,鼓勵加工貿易企業轉型升級,幫助企業開展員工技能培訓,搭建企業公共服務技術平臺……這些鼓勵企業成為創新主角的舉措成為金融危機給深圳留下的最有價值的啟示。
在創新驅動下,深圳早已不靠加工貿易趕上時代的變革和金融危機的沖擊,新的產業面孔更親切且更具生命力。深圳產業發展開始逐漸從低端加工貿易向自主品牌的高新技術轉型,曾經以山寨手機、貼牌產品聞名的深圳,涌現了華為、騰訊等一大批科技巨頭。
如今金融危機的陰影尚未完全散去,然而通過高新技術、物流、金融、文化“四輪驅動”,深圳的產業已經從以前的“三來一補”,形成了四柱擎天的架構,支撐著新時代的“深圳奇跡”。
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