為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步促進全市農村勞動者特別是農村貧困人口轉移就業，助力打好脫貧攻堅戰，滿足企業和各類單位用人需求，根據《河南省人力資源社會保障廳 河南省扶貧辦 河南省總工會 河南省婦聯關于開展2018年春風行動的通知》(豫人社函〔2018〕51號)精神，結合鄭州市實際，我市于2月20至3月30日在全市開展了以“促進轉移就業、支持返鄉創業、助力增收脫貧”為主題的“春風行動”。經過全市各級共同努力，精心組織，認真實施，活動取得了良好的效果。
2018年“春風行動”期間，全市共免費發放“春風卡”春風卡等宣傳材料16.47萬份，組織面向農村勞動者專場招聘活動94場，為7.73萬人提供了公共就業創業服務，組織參加職業技能培訓2999人，勞動維權和法律援助9723人，通過招聘活動實現就業3.1萬人，其中縣內就地就近就業1.8萬人，縣外省內就業人數0.8萬人，跨省就業0.5萬人。
加強組織領導，確保活動落實。為切實開展好“春風行動”活動，使農村勞動者得到及時有效的就業服務，市人社局成立了“春風行動”工作領導小組，同時聯合市扶貧辦、市總工會、市婦聯聯合下發了《關于開展2018年春風行動的通知》(鄭人社函〔2018〕10號)，對開展“春風行動”活動作出了明確的部署和要求。全市15個縣(市、區)也分別成立了“春風行動”領導小組，并及時制定了實施方案，對活動進行認真部署，形成了全市協調聯動的工作態勢，通過周密計劃、精心部署，確保了全市“春風行動”各項工作落到實處，取得實效。
深入摸底調查，了解雙方需求。為了解企業春季用工需求情況和農民工節前返鄉、節后返崗情況，各縣(市、區)結合一季度開展的農村勞動力人力資源狀況調查工作，以鄉鎮為單位，采取進村入戶、走訪企業等方式，分年前、年后兩個階段進行摸底調查，全面了解掌握春節前返鄉和節后準備進城務工人員的就業需求，及本地區準備節后招工的重點企業的招聘需求，進一步健全完善了勞動者求職就業需求和用人單位招聘用人需求基礎臺賬，并依據臺賬，提供就業服務。同時，對建檔立卡貧困人員、失地農民等重點服務對象進行重點調查和幫扶，根據他們的就業意愿和技能培訓需求，提供適合他們的崗位信息和針對性職業指導。
加強政策宣傳，引導正確就業。全市各級人社部門采用各種不同手段，加大宣傳引導工作力度，向求職的農村勞動者提供政策咨詢及相關信息。新鄭市利用電視、廣播、微信公眾號等媒體，大力宣傳《就業促進法》與《勞動合同法》并利用集會、宣傳日、招聘會以及村級勞動保障服務站，向廣大農民工發放宣傳資料。登封市、中牟縣、滎陽市等縣(市、區)組織工作人員深入鄉鎮、街道、社區、居民樓院，通過張貼海報、網上發布信息、微信朋友圈傳播、公眾號推廣、工作QQ群通知、新聞媒體專訪、流動字幕等多種途徑進行宣傳，讓更多的人參與春季招聘活動。
搭建供需平臺，助力推崗就業。組織開展“統一的大型專場招聘會”、“縣、鄉、村招聘會”、“送崗位下鄉”等多種形式的招聘會，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人，幫助農村勞動者更加便利地實現就業。各縣(市、區)組織當地境內及周邊縣市的有名企業1300多家，提供的崗位涉及多個領域，包括教育培訓、廣告設計、物流、銷售、管理、IT等。招聘會現場還設有“維權服務”、“創業咨詢”、“技能培訓”、“智匯鄭州人才工程”、“婦聯”、“殘聯”等多個咨詢服務窗口，為進城務工人員、大中專畢業生及城鎮居民提供相關政策咨詢及職工維權等問題解答。
針對不同群體，開展特色培訓。切實抓住外出務工人員集中返鄉過節的有利時機，統籌培訓資源，動員各類培訓機構以提高培訓效果和質量為目標，開發一批適合當地農村勞動力的培訓專業和課程，開辦一些形式靈活、技能實用的中短期培訓班，切實提高廣大農村勞動力轉移就業能力。對失業人員開展中短期職業技能培訓，提高就業技能;對女性勞動者重點開展養老護理、母嬰護理等服務行業技能培訓;積極引導和組織農村勞動力特別是“兩后生”主動參加技能培訓，提高技能水平。利用各種培訓渠道，積極開展多形式、多層次的職業技能培訓，提高從業人員綜合素質和服務水平，培訓后，免費為培訓學員進行職業能力資格鑒定，發放全國統一的職業能力資格證書，幫助培訓學員順利就業。
采取多種措施，支持返鄉創業。通過廣泛宣傳支持外出務工人員返鄉就業創業的各項政策，宣傳農民工在外打拼、返鄉創業、成功創業的好典型、好經驗、好做法，充分發揮典型的示范引導作用，增強了群眾及返鄉農民工就業創業意識和創業人員的信心，引導農民工自謀職業、自主創業。積極為有創業意愿及返鄉創業的勞動者做好政策咨詢、資金支持，大力宣傳創業及技能培訓政策，開展創業輔導，提高其就業創業技能，鼓勵和支持他們投身“大眾創業、萬眾創新”大事業，緩解就業難問題;對符合條件的創業者提供小額創業擔保貸款優惠政策，最高可貸10萬元，著力解決創業中的融資難、資金短缺問題，形成了“以創業帶就業、以培訓促創業”的良好局面。春風行動活動前期惠濟區就業服務管理中心面向社會征集投資少、見效快、發展前景較好的創業項目，涉及餐飲、服務、生活等各種創業項目，利用春風行動的有利契機進行推廣，豐富活動內容，切實促進城鄉富余勞動力中想就業創業的人員實現就業創業，用政策鋪路，變輸血為造血。3月26日，市人社局印發了《關于進一步做好農民工返鄉創業補貼發放工作的通知》(鄭人社辦函〔2018〕59號)，進一步做實支持農民工返鄉創業工作。
提供精準服務，助力脫貧攻堅。春風行動活動開始前，五縣(市)和航空港區通過走訪調查，收集整理企業空崗信息和貧困家庭勞動力就業愿望等情況，并通過招聘會等形式進行無縫對接。各招聘會現場，專門設置了針對貧困勞動力的政策咨詢臺和招聘攤位，為貧困勞動力提供咨詢和就業服務。中牟縣在經過精心籌備后，由鄉鎮勞保所所長親自帶隊，組織轄區內的貧困勞動力到場參加招聘活動。各用人單位全力支持建檔立卡貧困戶優先考慮就業，為貧困戶實現就業脫貧提供重要平臺，為貧困家庭勞動力就業脫貧起到了很好的助推作用。2018年“春風行動”期間，共為1156名貧困家庭勞動力提供就業創業服務，實現縣內就地就近就業369人，縣外省內轉移就業34人。針對沒有達到預期就業愿望的貧困勞動力，我們將繼續加大公益性崗位開發等工作，全力做好后續幫扶服務，確保零就業貧困戶至少一人實現就業，力爭達到“就業一人，脫貧一戶，致富一家”的效果。
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