面對去產能和經濟下行壓力，淮南市人社部門按照市委、市政府要求，加大政策扶持，創新工作舉措，推動創業帶動就業，實現了經濟發展與創業增長的良性互動。
為推動創業帶動就業工作，淮南市先后出臺了《淮南市創業服務銜接機制若干意見》和《關于做好2016年創業擔保貸款工作的意見》等政策，加快推進淮南市與5所高校大學生創業聯動機制、創業服務銜接機制，全面實施創業工程、提升創業服務水平、擴大創業政策范圍。目前，新增發放創業擔保貸款2.51億元，直接扶持1979人創業，帶動就業近6000人。截至8月底，淮南市新增個體工商戶9787戶、私營企業4089戶，較2015年同期分別增長31%和41%。同時，依托“江淮云”產業平臺、在淮高校等機構，推廣新型孵化模式，積極申報全省第一批創業大學，指導安徽理工大學、淮南師范學院和淮南聯合大學申報全省第一批創業學院，充分發揮創業帶動就業效應。目前，淮南市城鎮新增就業5.1萬人，較2015年同期增長約7%。
與此同時，淮南市還不斷拓展創業平臺，目前已建成4個大學生創業孵化基地、1個青年創業園、16個農民工創業園、2條創業街。充分發揮現有創業平臺的創業孵化作用，為創業者提供場地、補貼等扶持舉措，開展互聯網+、、云計算等新興技術領域的產業孵化。加強培訓師資隊伍建設，采用互動式培訓方法，制定詳細的培訓教學計劃，建立創業培訓實時監控系統，已開展創業培訓3293人，學員滿意率、合格率達到100%。
