在國家級新區中,重慶兩江新區的體量不是最大、綜合實力也不是最強,但卻是獨具特色與潛力的一個——經過近8年發展,這個不靠海、不沿邊的內陸新區,創造性地將一個個“不可能”變成了現實,其生動的發展實踐,為我們提供了中國西部內陸地區改革發展的一個樣本。
然而,就在幾年前,在很多老重慶人眼里,兩江新區還是個“鳥不拉屎的地方”。是什么讓兩江新區在短短數年里迅速崛起,其強勁發展背后的“密碼”又在哪里?探究其答案,不妨從兩江新區里的三個故事說起——
京東方“豪賭”背后的發展邏輯
京東方與兩江新區的相遇,源于重慶快速發展的筆電產業。2012年12月21日,京東方與重慶市政府簽訂投資協議,雙方確定在兩江新區建設總投資額328億元的“第8.5代新型半導體顯示器件”系統項目,以補上顯示屏環節的短板。
如此大規模的投資,錢從哪里來?彼時的京東方尚處于“缺錢”的戰略性虧損期,這意味著總投資中197億元的資金缺口需要重慶方面來解決。單靠財政支持顯然不切實際,而項目前景的不確定性,甚至還引發了“豪賭”“燒錢”的質疑聲。
進退兩難之間,兩江新區選擇了借助資本市場的力量、以股權結構為突破口,用35億元財政資金解決了股權直接投資,另外160多億元資金由重慶三家國有投資集團通過股票定向增發解決2/3,剩余1/3尾款由社會資本來籌集。
“如此大規模的資金,大概只用了五個月的時間就籌集到位了。”重慶兩江產業集團董事長李毅回憶道。
令人欣慰的是,在金融資本的支持下,京東方重慶工廠創造了從打樁建設到產品點亮僅16.5個月的業內最快速度。京東方落戶兩江新區,還帶動了法國液化空氣、住友化學等20多家上下游企業入駐配套產業園區,構建起從精密注塑、光學膜到導光板、大宗氣體等液晶面板的產業集群。
“資本+股權”模式,一舉破解了京東方融資難題,成就了一段金融資本與產業資本合作的佳話。正是得益于“進取性投資”,京東方實現了彎道超越,不僅穩居中國液晶面板市場頭把交椅,還成功改寫了全球顯示產業的競爭格局。
2014年5月,京東方回購了重慶京東方公司的50.87%股權,購買京東方股份的多家重慶企業因此獲利不菲。據悉,這筆獲利資金后來成為了重慶戰略性新興產業資金的重要來源之一,在此基礎上,重慶還組建了總規模達800億元的戰略性新興產業母基金,實現了企業和地方的雙贏。
“如今,重慶每生產一臺電腦,有65%的產業鏈附加值都是在重慶本地發生的。”兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任湯宗偉表示,吸引和發展戰略性新興產業,關鍵在于如何把分散的、零散的、潛在的戰略性新興市場撬動起來,而關鍵的撬動因素正是金融。
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