“大西安”建設 要借力“一帶一路”

來源:聘聘發布時間:2018-02-01

  “大西安”是西安市發展的新戰略,過去的一年,大西安發展已經跑出了有目共睹的加速度,如何在 “大西安”建設中持續發力?省政協委員們建議,“大西安”建設應與“一帶一路”建設相對接,站在絲路起點借力“一帶一路”。

  可以在西安

  設立國際貿易聚集區

  省政協委員楊漢誠說,西安將“招商引資作為一號工程”,大干、快干、加油干,企業家們有目共睹,大家都覺得西安的發展春天來了。

  楊漢誠委員也看到陜西目前經濟內生動力不足,還處于投資拉動型發展階段,不論是工業投資,還是利用服務外包思維發展現代服務業(軟件業、金融業、咨詢業、設計、策劃、影視、文化)等等,都需要外部資源嫁接到西安,客觀上需要大量引入制造業和第三方服務到西安發展經濟,提升“大西安”在“一帶一路”中的地位。

  因此,他建議招商要面向沿海陜西籍企業家,吸引他們回西安發展對外經貿,大力發展對外經貿,政府可以在西安設立國際貿易聚集區,利用聚集集約化整合沿海、海外和西安外貿資源,發展“一帶一路”貿易、金融、物流。市場化整合西安外貿企業將外貿的運營機構和創業機構引入,整體降低中小微外貿企業的運營成本。利用互聯網+、金融創新、外貿經營方式創新、外貿創業孵化器、電子商務創業基地等手段做大做強西安外經貿,力爭整合500家外經貿企業運營部門集中于此,用5年時間力爭使一般貿易和轉口貿易達到增長100億美元,跨境電子商務交易金額達到110億美元以上,金融第三方支付結算金額達到1000億人民幣。

  作為寧波陜西商會會長,楊漢誠委員正在積極聯系長三角和珠三角的陜西企業家回西安投資。

  省政協委員黃永富表示,隨著陜西和西安不斷加大發展力度,為了進一步促進陜西與澳門在經貿、文化、教育、旅游等領域的交流與合作,建議陜西省相關部門盡快推動開通西安—澳門直航。

  黃永富委員調研發現,2017年我省生產總值為2.19萬億元,增長8%,外貿進出口總額為2714億元,增長34.7%,居民人均可支配收入20635元,增長9.3%。由此可以看出,陜西對外貿易的需求和能力,隨著經濟發展和收入水平的提高進一步增強。擴大對外開放,加大力度“走出去”和“請進來”已經刻不容緩。

  香港和澳門自回歸以來,與內地互相支持、不斷融合。港澳與陜西更加便捷高效的互聯互通,對陜西擴大對外開放與交流、促進三地在各領域合作與發展,具有重大意義。2013年,西安直飛香港的航班開通,受到了陜港各界人士的歡迎和支持,方便了兩地居民,也創造了巨大經濟利益。黃永富委員建議省政府下一步盡快推動西安直飛澳門航班的開通,為西安和陜西的對外貿易再開一扇大門。

  更新觀念

  吸引人才留住人才

  西安是絲綢之路的起點,也是國際知名的旅游目的地。在國家“一帶一路”倡議中起著重要作用。每年西安吸引了大量國內外客商來陜旅游工作。作為中國西部地區未來最具成長性的區域,西安越來越受到全國乃至國際社會的關注。隨著各界優秀人才的流入、創業浪潮的高漲、產業技術的不斷創新,西安國際化程度的步伐也在逐漸加快。

  省政協委員楊尚霖認為,一個地區的發展最重要的是吸引人才和留住人才。一個區域人口的流入量也是其經濟發展的晴雨表。為了留住更多的人才,特別是吸引更多來西安興業的港澳臺和海外人士,為他們提供便利做好服務,有助于提高西安的國際影響力與競爭力。

  他建議西安增加直飛港澳臺和海外重要城市的國際航線,一方面大幅度提升直達國際化大都市的交通便捷性,一方面方便我省游客的出行需求。對于想要來陜西來西安發展的海外人士,除了出臺一些在工作或生活上的吸引政策外,還應有針對性地組織省屬國有企業,定期去港澳臺地區做一些針對港澳臺和海外人才方面的交流會,既有助于本土企業的國際化戰略,也有助于港澳臺和海外地區年輕人進一步了解西安和陜西社會發展情況。

  楊漢誠委員在調研時發現,改革開放以來,珠三角和長三角地區率先發展,陜西作為內陸教育大省,為沿海提供了源源不斷的人才支持。僅寧波一地,據不完全統計就有陜西籍人員3萬人,其中不乏大量白手起家的企業家,如果西安能用政策和鄉情吸引這些人才和資源回歸,必將帶來新思維、新模式,將沿海的思維、觀念帶入陜西,通過他們傳導,必將對陜西社會觀念的更新起到有力的推動作用。

  讓交通發展

  助力“大西安”建設

  一個城市的道路交通狀況常被看做是城市發展的硬件基礎。省政協委員許自強說,根據公安部公布的數據,截至2017年,西安市汽車保有量已突破270萬輛。車輛保有量增長速度快,城市道路通行建設滯后,共享單車和快遞、配送業務的發展,車流與人流、機動車與非機動車擠占道路的問題愈發凸顯。

  許自強委員建議,建設“大西安”的過程中,城市交通建設要科學設置、完善各種交通標線、標記、標識,做到及時、明確、清晰,確保司機提前并且從各個方向都能看到,特別是在易堵點、施工地、學校、醫院等特殊路段,要有針對性地設置交通引導指示標識,針對不同的路段,可分時段、分路段科學設置交通信號燈

  省政協委員楊遠表示,隨著“大西安”建設不斷推進,逐步實現“大西安”與整個關中城市群規劃有機銜接。但是,“大西安”建設核心區域的城區地下公共交通發展,對比成都相對滯后。楊遠委員認為,必須加快西安地鐵環線建設,助力“大西安”發展。

  楊遠委員表示,從國際國內建設地鐵環線的經驗來看,建設環線來應對城市中心區邊緣的大型客流點串聯和支撐作用,既能提高人氣旺盛度,又能保證初期客流效益。環線對市區外部片區、市郊之間客流具有截流作用,可以減少對市區段線路換乘量和客流斷面的壓力。環線還對線網市區內的換乘點具有包容聯絡作用,使線路交點盡量包含在環線內,提高環線內線網換乘的方便性和靈活性。

  省政協委員崔孟娜表示, 2017年初,省委、省政府做出了把西咸新區交給西安市代管的重大決策,以加快推進“大西安”建設。她建議,將繞城高速納入“大西安”城市內部快速干道。這將有助于西安市組織城市交通,進一步提高繞城高速的交通流量,有效緩解城市交通擁堵。她還建議省級交通部門繼續支持西安交通發展,積極參與西安市道路交通規劃,統籌布局綜合交通樞紐體系,加快形成與線網緊密結合、多重方式有效銜接、布局合理、層級清晰、銜接高效的一體化綜合樞紐,解決“大西安”交通高效轉換的瓶頸。

  當智力資源成為城市發展的支撐,技術和人力資本高端要素能夠充分發揮作用,充分滿足人的需求,提升城市服務功能,西安就能成為“綠色宜居城市”。

  委員們一致認為, “大西安”建設戰略要從“長骨頭”向“長肌肉”“長腦子”轉變。“長骨頭”是拉大城市發展架構;“長肌肉”是做大產業和企業,提高人民的收入水平;“長腦子”就是讓科技、教育、人力資本等高端要素充分發揮作用。

  觀點

  泔水車也應注重車容

  省政協委員王俊發現,近幾年來,為了西安城市更美麗,植樹造林、城市亮化等方面工作創新有為,衛生清潔方面也體現了現代化進展, 但西安仍然有一些地方與建設國家重點城市、國際化城市不太協調,需要改變。

  王俊委員注意到,潔凈亮麗的城市道路上,經常能看到滿身油污、臭氣熏天拉運泔水的三輪車、客貨兩用車,它們大多拉著泔水桶滿街跑,有時候泔水隨著車身顛簸而出,既不美觀,也污染了路面環境。

  王俊委員希望相關部門可以采購或定制一些適合城市道路使用的泔水車 ,類似改裝后的垃圾清運車。美觀漂亮的泔水收集專用車輛,既能保護城市衛生,也能科學化管理泔水收集。

  要加強非通用語種人才培養

  “一帶一路”倡議涉及眾多國家和地區,但目前我國非通用語種開設覆蓋面有限,相應人才匱乏,加強“一帶一路”沿線國家非通用語種人才培養,成為當務之急。

  省政協委員馬福德表示西安是絲路起點,應把西安外國語大學建成我國中西部地區最大的非通用語人才培養基地,培育一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的應用型、復合型非通用語種人才,為推進“一帶一路”戰略提供語言支撐和人才服務,為省委、省政府提供決策依據和智庫支持。

  馬福德委員建議,相關部門出臺或修訂相關規定,支持國家和我省急需專業的申報,加快教育強省建設步伐。由于非通用語種有班級人數少、年級少、教學資源少,但建制工作一點不能少等特點,所以教育成本很高,建議提高生均經費撥款基數。


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