“以安寧工業園區為核心發展區，鞏固提升呈貢、晉寧、東川工業園區發展極，構建‘一核三極’產業布局，形成以龍頭企業為核心、園區為載體、定位明晰、分工互補，與資源環境相適應的空間布局體系。”日前印發的《昆明市冶金(含有色、黑色)產業發展規劃(2016-2020年)》(下稱《規劃》)勾勒了全市冶金產業“十三五”期間的空間布局圖。
冶金產業是國民經濟的重要支柱及基礎產業，也是昆明的傳統支柱產業和基礎產業。經過多年發展，全市冶金產業形成了采選、冶煉、加工延壓等全系列冶金企業集群，建成了以鋼鐵、銅、鋁冶煉三業齊頭并進的產業發展格局，擁有昆鋼、云銅、云鋁等一批國內外知名企業。2015年，全市冶金產業有規模以上企業119戶，完成工業總產值595.24億元，占全市的19.9%，完成工業增加值162.76億元，占全市的16.4%。
不過，全市冶金產業的產品附加值低，低端產品、初級產品所占比例仍較大，在國家鋼鐵、電解鋁等行業產能過剩的背景下，加上房地產行業不景氣、交通運輸成本居高不下，全市冶金行業發展仍處在困境當中。因此，《規劃》提出，要構建特色優勢顯著、協同配套發展的完整產業鏈體系，推動昆明冶金產業結構調整，提高產品質量和高端產品供給能力，全力推動產業規模實現跨越式提升。
《規劃》從產業規模、質量效益、創新能力、開放發展、綠色發展5個方面提出了明確目標。到2020年，產業規模方面，力爭實現工業總產值700億元左右;開放發展方面，企業向南亞東南亞國家的投資保持增長趨勢，出口交貨值占到全市工業銷售產值比重達到6%以上;綠色發展方面，冶金產業規模以上工業萬元增加值能耗下降15%左右，萬元工業增加值用水量降到40立方米以下，工業用水重復使用率達90%以上。
提出具體目標的同時，《規劃》還提出，黑色冶金以安寧集中布局，形成區域特色明顯、產業集中度高、具有綜合競爭力的產業發展新格局，把昆明建成西南地區重要的黑色冶金生產基地，同時，積極應對鋼材價格下跌的影響，在去產能、去庫存的背景下，保持鋼鐵行業健康平穩發展。有色冶金將打造以有色冶金加工為基礎、以特色高技術產品為龍頭、上中下游銜接及大中小各類企業配套的有色冶金屬加工產業集群，把昆明打造成為國內重要的有色冶金初級材料和金屬新材料研發生產、應用基地和貿易中心。
在空間布局方面，《規劃》明確，以安寧工業園區為核心發展區，鞏固提升呈貢、晉寧、東川工業園區發展極，構建“一核三極”產業布局，形成以龍頭企業為核心、園區為載體、定位明晰、分工互補，與資源環境相適應的空間布局體系。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工重點布局在安寧工業園區草鋪片區;銅冶煉及壓延加工重點布局在東川再就業特色產業園四方地-碧谷片區;鋁金屬冶煉壓延及銅金屬壓延加工重點布局在呈貢工業園七甸片區; 金、銀等貴金屬壓延加工重點布局在晉寧工業園區二街片區。
非煙輕工業
實施“三品戰略”構建“四化體系”
日前印發的《昆明市非煙輕工業發展規劃(2016-2020年)》(下稱《規劃》)提出，將大力實施增品種、提品質、創品牌的“三品戰略”，構建智能化、綠色化、服務化和國際化的新型輕工業制造體系，力爭將昆明打造成為獨具云南特色、立足西南、服務全國、輻射南亞東南亞的非煙輕工產業生產、服務及商貿中心。
非煙輕工業泛指扣除煙草工業、醫藥制造業外的輕工業，涵蓋農副食品加工業、食品制造業、酒飲料和精制茶制造業、紡織業、紡織服裝服飾業等，是昆明的傳統支柱產業、重要民生產業和具有較強市場競爭力的產業，承擔著繁榮市場、穩定出口、擴大就業、滿足人民消費需求、服務“三農”的重要任務，在經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用。
《規劃》從產業規模、創新發展和集聚發展3個方面提出了具體的目標。到2020年，按新調整的統計口徑，全市非煙輕工業規模以上企業數達到350戶，工業總產值達到550億元以上，年均增速13%左右;新增省級以上技術中心10家以上，以企業為主體的技術創新體系基本建立;打造主營業務收入超100億元的輕工產業集聚群2個，并培育2-3家主營業務收入過50億元、5-10家主營業務收入過10億元、30-50家主營業務收入過億元的企業(集團)。
提出目標的同時，《規劃》還明確把食品加工制造業、木材加工及家具制造業、旅游商品及民族特色工藝品、五金家電業、包裝印刷及紙制品業、紡織服裝業、日用化工業等7個產業作為“十三五”期間的重點發展產業。其中，旅游商品及民族特色工藝品方面，將著力推進食品、保健品、鮮花制品、工藝品、民族飾品與旅游業的深度融合，努力培育昆明市旅游商品產業集群;大力發展斑銅、斑錫、烏銅走銀、民族刺繡、紫陶等特色優勢的工藝品;加大珠寶玉石產業的引導和管控，重點推進昆明地區翡翠玉石加工基地建設，最終形成集原料采購、設計、雕刻、鑒賞、展銷等完整的珠寶玉石產業鏈。
在產業布局方面，《規劃》提出，將以呈貢工業園、宜良工業園、晉寧工業園、石林生態工業集中區、倘甸產業園等非煙輕工產業發展基礎較好以及農特產品資源豐富的園區為承載主體，以特色企業帶動特色產業，推動農副食品加工、旅游商品加工、林產品加工等輕工產業的集群化發展，立足省內、面向全國，積極打造地理標志，拓展區域市場，塑造區域品牌，形成昆明特色的非煙輕工產業聚集區。
“十二五”期間，全市非煙輕工業保持持續穩定增長，品牌影響力和食品安全水平得到提升，特色區域和產業集群的發展水平有所提升。截至2015年底，全市非煙輕工業規模以上企業達到299戶，按新口徑統計非煙輕工規上企業工業總產值294.18億元，工業增加值77.16億元。
煙草及配套
建國內最大煙草配套產業基地
日前印發的《昆明市煙草及配套產業發展規劃(2016-2020年)》(下稱《規劃》)明確提出，穩健發展煙草及配套產業，建設國內最大的煙草配套產業基地和卷煙輔料交易中心，同時，進一步做優做強昆明市煙草及配套產業，使其成為以工哺農、城鄉統籌的示范。
云南是我國重要的、規模最大的煙草及配套產業基地，其銷售收入位居全國第一。煙草及配套產業是昆明的支柱產業之一，長期以來為全市經濟社會健康快速發展發揮了重要的支撐作用。為適應煙草行業結構調整和市場變化，昆明在“十二五”期間對煙草及配套業實施了一系列改革措施，基本形成了完整的產業鏈，在全國煙草行業優化重組中優勢明顯，煙產量由2010年的167萬箱增長到2015年的177萬箱，工業總產值由2010年的247億元增長到2015年的406億元。
按照國家“卷煙上水平”戰略要求，《規劃》提出，將穩健發展煙草及配套產業，優化產品結構，提升品牌影響力，強化配套能力，建設國內最大的煙草配套產業基地和卷煙輔料交易中心。同時，將增強昆明卷煙品牌發展的協調性，努力打造出一條結構合理、價格梯次化、集中度高、市場占有率高、效益好的品牌體系，不斷爭取煙草產業的新突破、新跨越，提升昆明煙草工業在國內外的地位和影響，進一步做優做強昆明市煙草及配套產業，使其成為我市以工哺農，城鄉統籌的示范。
在煙草制品業方面，《規劃》明確，到2020年，工業總產值達到500億元以上，年均增長4.24%;工業增加值達到365億元，卷煙產品結構進一步優化。在煙草配套產業方面，《規劃》提出，通過市場資源的優化配置、技術提升、品種完善，市場占有率在現有基礎上提高15%，達到50%以上;拓展非煙市場銷售收入，使配套產業對煙草的依賴度下降10%。此外，《規劃》還從產品多樣化、新型煙草制品、煙草配套產業集群、發展輔料生產、煙機配套裝備、品牌體系建設等方面提出了具體方向，并明確，大力開發低溫卷煙、無煙氣煙草制品、電子煙等新型卷煙制品，在抓好知名品牌發展的同時，力爭在無煙氣煙草制品的發展上取得新的突破。
產業布局方面，《規劃》提出，將打造以五華科技產業園-卷煙生產、昆明經開區-煙草及配套裝備為主導，周邊園區為配套的布局體系。其中，五華科技產業園以紅云紅河煙草集團為依托，促進卷煙產品結構調整，開發生態安全型卷煙等新型產品;昆明經開區充分發揮昆明船舶等單位的研發優勢，加快煙草裝備產業升級步伐;引導煙草配套產業向非煙市場拓展，促進煙草包裝印刷向旅游商品包裝、食品包裝、醫藥包裝領域延伸，向周邊園區布局。
