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烏魯木齊高新區(qū)發(fā)文鼓勵16領域共享經(jīng)濟

來源:聘聘發(fā)布時間:2017-10-23

  像全國蓬勃發(fā)展起來的共享單車、共享汽車一樣,今后在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū)),車位、住宿、辦公、倉庫、家政服務、美容健身等等都能實現(xiàn)共享。

  日前,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))出臺新疆首個促進共享經(jīng)濟發(fā)展政策,放低市場準入門檻,打破行業(yè)壁壘限制,積極培育發(fā)展生活服務、體育文化、交通出行、房屋住宿、公共服務等16個領域(詳細名單附后)的共享經(jīng)濟發(fā)展。涵蓋衣食住行吃喝玩樂等方面,而且包括政府資源開放、科研創(chuàng)新人才等都可以共享。

  以交通出行里的共享車位為例,目前在青島、杭州等內(nèi)地城市已有共享車位投資。在一些繁華商圈或?qū)W校醫(yī)院附近,通常有“停車難”問題,但是一些在此居住或辦公并買有車位的業(yè)主,他們的車位有時候卻閑著,這些業(yè)主就可以下載當?shù)亻_發(fā)的車位共享APP,發(fā)布車位共享,此時其他臨時來此地辦事的車主通過APP在線支付,停到預定共享車位即可。閑置車位得到有效利用,共享車位業(yè)主還有一筆收益,又緩解了繁華地段停車難問題,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益的多贏。

  為促進16大領域共享經(jīng)濟發(fā)展,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))將簡化工商注冊手續(xù),縮短辦照時限,降低市場準入門檻,落實國家對企業(yè)“法無禁止皆可為”和對政府“法無授權(quán)不可為”的要求,只要不屬于法律法規(guī)禁止的領域,不損害第三方利益等,不得限制進入。

  共享經(jīng)濟也稱分享經(jīng)濟,是指擁有閑置資源的機構(gòu)或個人,利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),有償讓渡資源使用權(quán)給他人,讓渡者獲取回報,共享者利用共享他人的閑置資源創(chuàng)造價值。共享經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

  為防止共享經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)圈錢跑路等惡意行為,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))將強化政府監(jiān)管平臺,推進“雙公示”、共享經(jīng)濟平臺征信管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)信用數(shù)據(jù)扥各類信用信息的整合對接,探索建立事中事后信用監(jiān)管平臺建設,建立健全信用管理辦法,加強信用記錄、風險預警,違法失信行為的在線披露,強化失信聯(lián)合懲戒。

  據(jù)統(tǒng)計,2016年,我國共享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元,比上年增長103%,未來幾年共享經(jīng)濟仍將保持年均40%左右的高速增長。

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  來看看具體是哪16個領域

  1.推動生活服務領域共享

  推動餐飲業(yè)、家政、洗衣、美業(yè)、洗車、家潔、寵物空間、維修工具、社區(qū)配送服務、汽車后市場等生活服務領域共享,擴展適應老齡化社會的生活、養(yǎng)老等服務領域的共享新業(yè)態(tài),為閑置時間、技能提供供需高效配置的市場。

  2.推動體育文化娛樂領域共享

  支持探索影院、唱吧、健身、體育館等體育文化娛樂服務業(yè)領域的共享。推動培育娛樂、文化、體育領域按照碎片化時間、次數(shù)等收費的共享經(jīng)濟模式。

  3.推動交通出行領域共享

  推動順風車、專車和網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持新能源汽車分時租賃等共享模式。鼓勵租車、大巴、電動車等“云班車”、“座位共享”等公共出行服務領域的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。推動并支持公共停車位、私家車位領域的“分時共享,錯時共享”發(fā)展。探索新能源汽車在科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、近郊都市農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游區(qū)等領域提供分時租賃。

  4.推動房屋住宿領域共享

  推動近郊農(nóng)村,發(fā)展民房住宿領域共享。加快城區(qū)的閑置公寓、閑置樓宇、老舊商業(yè)設施、老舊廠房和閑置商業(yè)地產(chǎn)進行共享。支持旅游景點、近郊休閑觀光農(nóng)業(yè)的住宿領域的“產(chǎn)權(quán)共享+換住共享”、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、以及B2B,B2C,C2C,C2B2C等多種共享經(jīng)濟模式的發(fā)展。

  5.推動生產(chǎn)能力領域共享

  加快制造產(chǎn)能、生產(chǎn)設備、倉儲物流和倉儲設施等“生產(chǎn)能力共享”示范工程建設,提高生產(chǎn)制造、檢測試驗、維修維護、工業(yè)設計、倉儲空間等閑置生產(chǎn)資源的利用率。

  6.推動辦公領域共享

  加快現(xiàn)有孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園、大公司等的閑置辦公、閑置時間分時租賃,探索按需收費等模式,推動資源的共享。

  7.推動農(nóng)村領域共享

  推動近郊農(nóng)村耕地的共享,促進個人土地認領,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè),推動種菜等技能共享。支持近郊農(nóng)業(yè)蔬菜種植技能直播共享平臺,引導市民進行體驗消費,促進近郊觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  8.推動公共服務資源領域共享

  培育辦公會議室、打印、公務用車等公共服務領域的共享。探索建設具有新疆特色的環(huán)衛(wèi)、掃雪等準公共基礎設施和社會公共服務領域的共享。探索發(fā)展基礎設施的維護、維修和保養(yǎng)等方面的共享。

  9.發(fā)展信息基礎設施領域共享

  拓展基于云計算、、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代制造集成系統(tǒng)等新技術(shù)支撐的企業(yè)之間的業(yè)務協(xié)作、外協(xié)外包、眾包生產(chǎn)、按時計費和柔性定制等生產(chǎn)能力共享新型服務業(yè)務。推動私人和公共場所WIFI、云計算中心、中心的計算能力和存儲能力等信息資源的共享和交易。

  10.推動政府資源開放共享。

  探索建立政府數(shù)據(jù)的開放共享平臺,推動公共服務資源及數(shù)據(jù)資源的共享,增加公共服務有效供給,提升服務效率,降低服務成本。引導行業(yè)監(jiān)管部門、執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享。加大政府部門對共享經(jīng)濟產(chǎn)品的購買力度,擴大公共服務需求。在高新區(qū)(新市區(qū))土地和公共基礎設施規(guī)劃建設中,支持共享經(jīng)濟發(fā)展。

  11.推動創(chuàng)新資源領域共享

  推動“虛擬人才”模式的緊缺人才共享平臺建設,整合國內(nèi)外高端人才,打造跨區(qū)域、跨部門、遠近結(jié)合的人才共享體系。鼓勵高校和科研機構(gòu)整合建設統(tǒng)一開放的科技資源共享平臺,實現(xiàn)試驗儀器、實驗平臺、科研成果與信息等創(chuàng)新資源共享。探索建立集科技儀器、科研人才與服務、科研咨詢與合作開發(fā)項目等內(nèi)容服務為一體的新型共享模式。建設最新創(chuàng)新成果、軟件、著作權(quán)和專利等創(chuàng)新成果共享平臺,促進科研人員的最新科研成果、專利、成果等方面的共享。

  12.促進教育資源共享

  支持屬地高校利用慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等模式實現(xiàn)高等教育資源的開放共享。引進知名高等教育共享平臺,整合高等院校、企業(yè)專家、知名教育機構(gòu)等教育資源,實現(xiàn)高等教育資源的在線共享。支持科研院所和龍頭企業(yè)建立集在線培訓、職業(yè)教育和就業(yè)輔導于一體的職業(yè)教育共享平臺。探索建立小學教育資源共享平臺,鼓勵優(yōu)秀的教師共享自己的知識和教學經(jīng)驗。

  13.拓展知識技能領域共享

  鼓勵中小微企業(yè)、個人承接多品類、多領域的眾包任務,支持大企業(yè)搭建專業(yè)性對外開放共享平臺,將研發(fā)設計等各環(huán)節(jié)問題、需求和困難任務進行眾包,促進全世界專業(yè)人員的技能共享。建立知識技能資源的末端整合共享平臺,推動家政、廚師、房屋評估師、會計師、設計師等區(qū)域?qū)I(yè)人士利用閑置時間,提供專業(yè)服務。

  14. 推動共享經(jīng)濟與實體企業(yè)的融合發(fā)展

  積極促進共享經(jīng)濟與實體制造業(yè)、服務業(yè)、流通業(yè)等各領域的融合發(fā)展,充分利用碎片化的時間、碎片化的服務,整合優(yōu)化各領域的閑置資源。

  15.推動其他領域共享

  探索社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu),社區(qū)醫(yī)院的資源和病例數(shù)據(jù)等資源的共享,推動醫(yī)療領域的共享經(jīng)濟發(fā)展。嚴格按照金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定,支持互聯(lián)網(wǎng)金融領域共享。

  16.推動共享經(jīng)濟國際化發(fā)展

  鼓勵和支持具有競爭優(yōu)勢的共享經(jīng)濟平臺企業(yè)有序“走出去”,加強對外交流與合作,積極開拓中亞國際市場,構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)體系,打造國際知名品牌,培育具有全國甚至全球影響力的共享經(jīng)濟平臺企業(yè)。


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