在中國改革開放，致力發展知識密集型和技術密集型工業的大背景下，昆明經濟技術開發區于1992年應運而生。自建區以來，昆明經開區艱苦創業、積極探索、大膽實踐，從無到有、從小到大，在對外開放、體制創新、產業集聚、科技創新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經驗，發揮了窗口、示范、輻射和帶動作用。
經過前25年的發展和積累，昆明經開區逐漸扎牢根基。黨的十八大以來，乘著國家、省、市發展的東風，更是顯現出發展活力。特別是2016年，經濟社會主要指標尤其是工業經濟指標保持健康穩定增長，強勢助力昆明經濟穩增長。因此，市委、市政府對昆明經開區提出了新的希望：當龍頭、做示范、挑大梁。
這是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責任;是25年來的堅守與奮進，也是接下來的方向與擔當。昆明經開區的目標是：力爭在2020年，國民經濟、社會發展和綠色發展主要指標達到國內先進開發區水平，步入中國一流園區行列。將圍繞打造一流體制機制、創建一流平臺載體、匯集一流要素資源、形成一流產業集群、營造一流發展環境五條主線，適應新常態、把握新常態、引領新常態，實現創新驅動、轉型升級、提質發展，推動園區向內生增長軌道邁進;不僅實現自身的跨越式發展，還將發揮帶動作用，助推昆明經濟社會跨越式發展。
強黨建 筑牢發展根基
黨的十八大以來，昆明經開區圍繞從嚴治黨管黨這一主線，不斷強化黨的建設，加強思想建設，抓好理論學習，扎實開展“兩學一做”學習教育，開展理論中心組學習、講黨課、支部學習等活動，為經濟發展提供了堅強的政治保障。今年，昆明經開區推行分類別制定基層黨(工)委書記抓基層黨建責任清單，按照年初“照單請客”、年中整改銷號、年底考核驗收要求，督促各基層黨組織書記把責任扛在肩上。
昆明經開區認真落實“基層黨建推進年”各項工作，實現市級“五星級為民服務中心”100%覆蓋，創建市級基層黨建示范點，18個社區100%實現標準化建設。少數民族風情的建筑外觀、圖騰裝飾的桌椅、身著撒梅人服裝的工作人員，這并不是旅游景點，而是昆明經開區阿拉街道石壩社區為民服務中心。這一獨具特色的撒梅風情也成為經開區基層黨建文化的一道新風景。石壩社區是昆明撒梅人聚居地之一，以昆明創建全國文明城市為契機，社區黨總支對為民服務中心進行了升級改造，結合撒梅文化特色，完善了黨員教育活動室、黨員干部現代遠程教育終端站，在為民服務中心設置了黨建群團窗口(紅色驛站)，為基層黨建工作開展提供了硬件保障。
大力開展“覆蓋提升行動”，扎實推進“互聯網+黨建”行動。昆明經開區在對兩新組織的覆蓋提升方面，從真正為群眾辦事為切入點，用實際行動向群眾展現了黨建工作既不虛也不難。根據個私和小微企業的經營實際，昆明經開區首個個體工商戶組成的聯合黨支部航天購物廣場黨支部，組織黨員積極開展了“誠信企業”“誠信市場”“誠信經營戶”“三亮三崗”等主題教育及學習活動。黨員帶頭做政策法規的宣傳員、轉型升級的示范員、守法經營的模范員。黨員的表率作用激勵了周邊其他個體工商戶抵制造假欺詐、見利忘義、損人利己等歪風邪氣，自覺履行社會責任。商戶們共同建立起來的誠信經營、規范管理的市場環境，也為其自身帶來了較好的經濟效益。到2016年，昆明經開區的市場主體總數已超過3萬戶。當年上半年就已實現了非公企業黨組織覆蓋率從2015年的60%上升到90%以上。
在抓特色推動基層黨組織建設的同時，昆明經開區積極探索“互聯網+黨建”創新模式，率先成立了全市首個黨、政、商三合一的區域性功能黨委——信息經濟黨委，將現代信息技術充分運用到基層黨建的工作中。
針對非公企業黨員分散、流動性大的特點，信息經濟黨委將機關部門、街道社區、園區企業共419個黨組織“搬”到了網上，建立了“網上黨支部”，利用視頻系統開展黨支部活動。除“網上黨支部”外，信息經濟黨委的構成部分還包括“黨員綜合服務平臺”“黨員教育站點”“開放式服務窗口”。“黨員綜合服務平臺”設立了集黨費收繳、會議簽到、黨組織關系接轉、心得體會文章展示等多個欄目。打開黨員綜合服務窗口，每一個黨支部工作情況一目了然。“黨員教育站點”廣泛收集了廉潔從政語錄、他山之石動漫等，可定期為黨員發送教育信息。在“開放式服務窗口”，除第一副書記長期值守外，還設立了黨員交流學習的平臺，如黨支部工作問答、黨支部如何換屆等多個欄目，方便黨務工作者和黨員線上查詢。
據悉，依托全省服務型黨組織綜合服務平臺，昆明經開區還將同步實現黨建、政務、商務信息在線上交流融合，不斷強化黨組織的政治引領和核心作用，促進黨建與經濟建設的共同發展。
抓建設 增強園區實力
“十二五”期間，昆明經開區地區生產總值年均增長20.38%，遠高于昆明市同期地區生產總值年均增長12%的水平，進出口總額占全市的比重由“十一五”末的不到5%穩步提高到20%以上，地區經濟增長極的地位和貢獻力不斷鞏固和增強。區內裝備制造、光電子信息、生物醫藥、食品飲料、煙草加工及配套等產業集群集聚效應、效益水平明顯高于省內各級各類開發區。
其中，2012年可謂是一個重要節點。這一年，昆明經開區加快推動全區體制機制大創新、招商引資大突破、項目建設大推進、經濟總量大擴展、發展能力大提升、配套服務大改善，掀起了園區建設的新一輪高潮。央企東方航空股份有限公司飛行員培訓項目在這一年落戶原昆明經開區出口加工區，也就是現在的昆明綜合保稅區A區。云南東方飛行培訓有限公司黨委書記楊昆生清楚地記得，經過1年零9個月的前期建設，在2015年12月25日，項目正式投入運營。“能在這么短時間內完成建設投入運營是很難得的。”楊昆生說，項目進展順利得益于經開區管委會高效的推進機制。
依托昆明得天獨厚的氣候和旅游資源優勢，原本計劃2-3年收回投資成本的云南東方飛培項目，在正式運營當年就產生了利潤。入駐昆明經開區5年來，云南東方飛行培訓有限公司自身實現了快速壯大，同時也親身經歷著昆明經開區的大變化。
最直觀的一個變化就是交通。近幾年來，路網建設不僅是昆明經開區的重點投資項目，也是園區提質增效的重要抓手。管委會在走訪園區企業時了解到，交通出行是入區企業普遍反映的問題。為此，昆明經開區還特別組織區城建等部門，以及入區部分企業代表、公交集團、交警部門進行了座談。在座談會上，切實了解了企業所需，并鄭重作出承諾：力3年內，打通區內斷頭路。
2016年9月，經開區管委會投資約198萬元，沿已建成的玉緣路西段至官渡區的昆洛路，打通連接出口加工區與官渡區的斷頭路。通車后，從經開區到新螺螄灣片區不需再繞行廣衛立交;轄區內的紫云青鳥、浩宏物流等企業直接受益，同時也惠及昌宏路片區的企業。
2016年，呈黃路主線、320國道經開段改擴建兩大工程實現通車，不僅極大方便了區內企業和群眾的出行，而且進一步凸顯了昆明經開區的區位優勢。昆明經開區連接昆明主城區與呈貢新區的樞紐作用日漸顯現。
數據顯示，截至2016年底，昆明經開區已建成189千米市政道路。近5年，道路年均增長率達31.8%。目前，經昆玉高速、昆石高速、東繞城，都可通往經開區信息產業基地。隨著在建項目廣福路東延線、呈黃路(北段)等市級重大交通基礎設施的建成，昆明經開區將可快速通達主城區、呈貢新區以及空港新區。
今年，昆明經開區計劃啟動19個道路交通建設項目，總投資約61.05億元。截至6月底，在建道路已達36.21千米，共29個項目。其中，今年一季度動工建設的安石公路市政化改造工程，貫通后將徹底改變小石壩到昆明經開區信息產業基地沿線環境，計劃2019年底建成并投入使用。昆明機場重要配套基礎設施項目呈黃路(北段)工程第八標段(呈東立交)，是呈黃路跨越東風東路延長線，連接周邊路網的重要節點工程，也是經開區呈黃路與空港經濟區金橋路連接的最后一環。昆明經開區有關負責人介紹，該工程力爭年底主線通車，2018年底全線基本完工。
下一步，昆明經開區內還涉及配合地鐵4號、7號、9號線，福宜高速、三清高速等國家及省、市重點項目建設，將會進一步提升片區交通的通達性和便利性。昆明經開區正在從遠郊成為連接昆明主城、呈貢新區、空港新區的新中心。
安民生 彰顯文明內涵
另一個看得到的變化就是區域環境。通過實施“城中村”改造，原本的農村“變身”城市小區，對門有名校、出門有超市，完全融入城市發展的步調。
昆明經開區托管的洛羊街道下轄大沖社區，是昆明市首個實施先安置后拆遷的“城中村”改造項目，也是過去5年昆明“城中村”改造的成功樣板之一。在經開區核心區信息產業基地，入滇河道之一馬料河蜿蜒穿過，猶如一條靈動的絲帶。隨著經開區的發展和人口的加速聚集，馬料河畔也成為城市化進程最快的區域。來到秋景路旁的果香苑小區，淺灰色的建筑群在綠色植物與深棕色歇腳亭相間的庭院映襯下，顯得特別安靜。與5年前的大沖社區相比，這里發生了翻天覆地的變化。“到今年搬進新房有5年了。”近日，大沖社區的居民李桂珍如往常一般，與幾個鄰居坐在歇腳亭里聊天。“現在比起以前那是好很多了，以前下雨天出門就是一腳泥，你看現在多干凈。”
不僅僅是居住環境干凈整潔，果香苑小區的居民在養老服務、孩子讀書上學、看病就醫等方面都能感受到明顯的便利。周桂珍與老伴不想做飯，可以到社區居家養老服務中心的食堂吃。與果香苑小區一街之隔就是昆三中經開校區。2015年5月，昆明經開區管委會與昆三中簽訂協議，引進昆三中入區。昆三中經開區分校占地130余畝，有24個初中班、18個高中班，在當年開始招收初一新生入學。
近年來，經開區在產業帶動經濟迅速發展的態勢下，極力營造良好的惠商環境，不遺余力投入基礎設施建設，特別是教育基礎設施配套建設。數據顯示，從2013年至2015年，經開區教育基礎設施建設經費為3.26億元，義務教育入學率達100%。陸續引入了昆明學院、昆明市第一中學、北京朝陽區青苗國際雙語學校聯合辦學。
今年以來，經開區又以昆明創建全國文明城市為契機，在基層大力實施了一批民生工程。改造了老舊小區，新建、改建了大量免費公廁、停車場、垃圾池，新增了很多果皮箱，在休閑場所安裝了很多運動設施、小桌椅等。建立了76座公廁的除臭保潔責任體系、52家網吧常態化巡查機制，開展了23項專項整治行動，修繕了近60條道路，修復瀝青路面1萬余平方米，修復人行道近3600平方米，整治農貿市場42個。園區發展的碩果，居民切實看得見、摸得著。
興產業 挺起昆明工業經濟
產業是開發區發展壯大之本。近5年來，昆明經開區圍繞加快構建開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化產業體系建設的中心，在加快傳統產業優化升級的同時，加大力度培育壯大戰略性新興產業，大力推進現代服務業發展。在各個產業領域涌現出了一批全國乃至全球聞名的優秀企業，云內動力是其中之一。根據中國汽車工業協會發布的數據，2016年，在多個品牌銷量下滑的情況下，云內動力實現逆勢增長，共銷售柴油機317160臺，較2015年增長45.51%，領跑國內柴油機市場。
經開區建區以來的實踐表明，企業是園區發展的根本，沒有企業就沒有經開區。現在區內注冊企業超過2萬家，數量遠遠超過全省各開發區。政府部門服務不好，企業很難生存發展。所以，昆明經開區把打造服務型政府真正深入到企業中，為企業解決實際問題。在深化行政管理體制改革方面，以提高辦事效率和公共服務水平，為入區企業提供優質高效服務為目標，堅持“小機構、大服務”的管理體制，全面實施實體化管理，推行“大部制”改革，進一步精簡機構、整合職能。
作為國家級開發區，昆明經開區充分發揮先行先試政策優勢，在國家和省、市給予企業優惠政策的基礎上，結合實際制定出臺了一系列鼓勵招商引資和促進產業發展的政策措施。對出臺的招商引資和產業發展優惠政策，只要企業達到要求，都會按時兌現。近幾年，經開區財政用于扶持企業發展的資金不斷增加。2014年為3.03億元，2015年增加至4.88億元，2016年為4.67億元，對入區企業扶持力度居全市之首。
繼2012年成為國家新型工業化產業示范基地后，昆明經開區又陸續成為長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區、云南首個且是唯一的國家雙創示范基地、云南省首個綠色園區。多年艱苦奮斗積累的良好發展基礎、開放優勢、產業優勢、政策優勢、服務優勢，將在新一輪競爭中展現出強大發展動能，引領昆明乃至云南園區經濟快速穩步發展。
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