八月如火，酷熱難耐。大連市上半年的經濟指標剛剛出爐，如酷暑中大連灣的清新海風徐徐吹來!2015年及今年上半年，大連市主要經濟指標增速均位居全省前列。目前，大連主要經濟指標已連續(xù)5個季度回升，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

　　2015年，大連市委、市政府開始發(fā)力供給側改革，用簡政放權的減法換取市場活力的乘法。政府主動俯下身去做服務，讓回大連創(chuàng)業(yè)的姜莉感覺自己像個受寵的公主，在大連干個體戶的王新不再把時間都耽誤在“跑腿路”上;另一方面，政府有所為有所不為，加強了政策、產業(yè)引導。通過擴大有效供給補短板，以技術革新提高供給質量。英特爾大連項目實現(xiàn)提前投產。瓦軸集團高端產品、高端客戶、海外收入實現(xiàn)三增長。2016年上半年，大連市地區(qū)生產總值增長5%，城鄉(xiāng)居民收入快于GDP增速。

　　回大連創(chuàng)業(yè)：姜莉感覺自己像個受寵的公主

　　都說創(chuàng)業(yè)難，但在大連創(chuàng)業(yè)的姜莉卻感覺自己像一個受寵的公主，沒什么可難的，總是遇到“貴人”相助。創(chuàng)業(yè)近兩年來，她聽到最多的話是“你現(xiàn)在有什么困難?我能幫你做點什么?”

　　2015年5月17日，位于大連理工大學南門附近的“火車主題創(chuàng)意街”啟幕，這條創(chuàng)業(yè)街實則是一列綠皮火車，在5節(jié)改造過的綠皮火車車廂內，有咖啡廳、酒吧、餐廳、瑜伽室等商鋪。這些商鋪的創(chuàng)業(yè)者大都是80后的大學畢業(yè)生。該創(chuàng)業(yè)街項目負責人就是姜莉。

　　“把火車主題創(chuàng)業(yè)街設在校園附近，就是希望能夠吸引更多的大學生，將他們的創(chuàng)意和活力融入進來，讓他們在這里實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。”姜莉介紹說。

　　當時，姜莉的“綠皮火車創(chuàng)業(yè)項目”經過媒體宣傳后，姜莉都沒想到，她很快被大連市人社局的領導找去談話了。“你的創(chuàng)業(yè)項目很有潛力，現(xiàn)在有什么困難?我們人社局能幫你解決什么問題?”該領導的第一句話就只直奔主題，讓姜莉受寵若驚。最后在人社局等相關部門幫助協(xié)調之下，其項目在審批流程等方面大大提速。

　　隨后，姜莉又被更大的領導“找上”了!大連一位分管副市長視察姜莉的項目后說：“你們這個項目潛力空間巨大，應該做大做強。”當了解到姜莉目前的困難是綠皮火車車廂不足后。該副市長一句“交給我”，親自帶姜莉去沈陽鐵路局協(xié)調綠皮火車。最后在該副市長的協(xié)調下，姜莉成功獲得了20節(jié)綠皮火車車廂的改造和經營權，由此啟動了二期項目。

　　姜莉說，她只是一名普通創(chuàng)業(yè)者，沒有任何背景，也沒有什么關系，但在她回大連創(chuàng)業(yè)這段時間里，卻感覺一直被社會各界維護著，被這座城市寵著。她相信，這種感覺很多在大連的創(chuàng)業(yè)者都有。

　　從第一家創(chuàng)業(yè)咖啡的掛牌到創(chuàng)業(yè)項目遍地開花，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在大連早已不是一個懸在空中的概念，而是轉變成一種互幫互助的良好氛圍，并成為促進大連經濟發(fā)展的一股嶄新力量。

　　2015年大連市創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)新增約3.5萬人，全市新發(fā)展各類企業(yè)約3萬戶，同比增長9.64%，高新區(qū)創(chuàng)造的“互聯(lián)網+眾創(chuàng)”模式更是受到了李克強總理稱贊。大連在2016年的《政府工作報告》專門提到，將著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)新作為第一動力，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升，這無疑再次為眾多創(chuàng)客打上一劑創(chuàng)業(yè)“強心針”。

　　政府俯下身服務：個體戶王新不用再“跑斷腿”

　　“企業(yè)的利潤就是來自于效率。所以節(jié)省下來的時間不論對于企業(yè)還是政府來說，都是寶貴的! ”7月27日，正在大連市公共行政服務中心辦事的王新由衷的贊嘆。

　　王新是個體戶，在大連做服裝生意。王新講，過去辦理企業(yè)納稅申報，不僅要到行政服務中心跑一趟，還要到所在轄區(qū)的地稅局再辦理，很不方便。并且像這樣的事有很多，以前工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證由工商、質監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理，各自發(fā)證(照)，企業(yè)需要向四個部門重復提交材料。經常是時間都耽誤在“跑腿路”上了。如今，這些項目通通在大連市公共行政服務中心“一個窗口”都能辦了。

　　去年8月，大連市公共行政服務中心正式啟用，全市34個政府部門699項行政審批和便民服務項目實現(xiàn)一個窗口受理、一個印章審批、一個流程辦結。對建設工程項目實行“并聯(lián)審批”，審批總時限原則上控制在38個工作日以內，節(jié)約審批時間224天。

　　除了簡政放權，大連市政府還“俯下身去”主動服務企業(yè)，開展了降低企業(yè)成本專項行動，有效降低制度性交易成本、企業(yè)稅費成本、企業(yè)運行成本和企業(yè)融資成本，打出降低實體經濟企業(yè)成本“組合拳”。目標利用3至5年時間，力爭降低企業(yè)成本20%。

　　一系列降本增效政策“組合拳”打出后效果顯現(xiàn)，1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務成本同比下降9.5%;規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)稅金及附加下降11.3%，應交增值稅下降17.2%。