絲綢之路,這條橫貫歐亞、綿延萬里的偉大商路,締造了人類歷史上經貿文化交流的奇跡。歷經2000多年后,在滄桑巨變中,這條商貿通衢之路羽化成具有嶄新時代內涵的絲綢之路經濟帶,再次成為世界矚目的焦點。
烏魯木齊高新區(新市區)作為新疆絲綢之路經濟帶核心區創新驅動發展試驗區首批重點建設區域之一,是連接我國東部高新技術產業和中西南亞等地區科技發展的關鍵橋梁和重要紐帶。作為我國高新技術產業在絲綢之路經濟帶的核心基地和高新技術產品西出中亞的重要平臺,烏魯木齊高新區(新市區)注定要承擔絲綢之路經濟帶建設中科技引領的“火炬”使命。
2016年12月17日,自治區人民政府和科技部在北京組織召開絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設方案專家咨詢論證會。
會上專家一致認為,建設方案提出的試驗區“兩示范、兩中心”,即:絲綢之路經濟帶創新引領示范區、絲綢之路經濟帶科技成果轉化示范區,西部新興產業集聚發展中心、面向中亞和西亞的國際科技創新中心的戰略定位準確,戰略目標可行,有效促進新疆自身優勢與援疆省市力量緊密結合,形成了全國首創的四方合作機制。
注重兵地融合,由最初提出的“三地五區”變成如今的“五地七區”,即:烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、克拉瑪依市、哈市市及其所轄的烏魯木齊高新區(新市區)、烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)、昌吉高新區、昌吉國家農業科技園區、石河子高新區、克拉瑪依高新區和哈密高新區。
圍繞以科技創新為核心的全面創新重點規劃實施的“產業轉型升級”“創新平臺建設”“創新型企業培育”“科技成果轉移轉化”“創新創業人才”“科技創新金融體系建設”“國際創新中心建設”“創新型政府全面改革”等八大專項行動,措施得力,覆蓋面廣。
同時,建設方案根據新疆創新發展基礎和特殊條件,在人才、稅收、科技金融、企業等方面提出了建議國家授權的差異化政策措施,并在此基礎上明確了新疆試驗區需要先行先試的創新改革措施,針對性強,符合全面深化改革大方向,具有可操作性。
烏魯木齊高新區(新市區)作為全疆經濟建設的排頭兵,絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設者之一,要在當前和今后一個時期,緊緊圍繞建設絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區這一主線,發展新經濟、培育新動能,全力打造“3+3”產業集群,更好發揮烏魯木齊高新區(新市區)在全疆示范帶動高新技術產業發展、經濟發展方式轉變、產業結構優化升級的引擎作用,成為全疆創新發展的動力源、活力源,真正擦亮國家級高新區的金字招牌。
為了更好地完成絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設的各項具體任務,烏魯木齊高新區(新市區)建立高位推動機制,成立由區委書記、管委會主任、區長郝建民任組長的“烏魯木齊高新區(新市區)絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設工作領導小組”,并設立常設辦公機構,定期組織研究部署和協調解決試驗區建設重大問題。
根據“絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區總體規劃綱要”和“絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區”建設合作備忘錄,烏魯木齊高新區(新市區)堅持人才投入優先保障,打造創新人才服務軟環境。同時,為進一步落實創新驅動發展戰略,制訂出臺了“五項科技新政”,初步形成了《絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區2017-2020年實施計劃》,部署了一批試驗區建設重點項目。
一直以來,烏魯木齊高新區(新市區)勇于搶先作為,已經在絲綢之路經濟帶建設中做了許多前瞻性的工作與探索。
早在2005年8月,由科技部火炬中心倡導、烏魯木齊高新區發起并成立的“中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟”就打造了一個引導國內高新技術企業開拓中亞市場的高端平臺。
現在烏魯木齊高新區(新市區)進一步先試先行,大膽探索,積極推動高新技術產業西進中亞,除了舉辦中國高新技術及產品展,還在中亞展會上大力推介高新技術產業,受到中亞企業界的高度關注。
2016年,烏魯木齊高新區(新市區)發揮自身地緣資源優勢,積極“走出去”“請進來”,開拓中亞市場,加強與絲綢之路經濟帶沿線城市深入合作。
2016年7月,烏魯木齊高新區(新市區)經貿代表團第三次赴吉爾吉斯斯坦參加第三屆伊塞克湖經濟論壇暨第二屆絲綢之路國家商品展活動。在專門探討園區發展的專業分論壇—第三屆伊塞克湖經濟主論壇活動及園區圓桌會上,烏魯木齊高新區(新市區)經貿代表團發表了主旨演講,不僅增進了中外各園區之間的相互了解,還為下一步開展合作打下了堅實的基礎。
“走出去”之后,必然會帶動“請進來”工作的開展。2016年5月26日,新疆首家外國銀行境內分行——哈比銀行烏魯木齊分行落戶烏魯木齊高新區(新市區)。該銀行的設立對于加快“中巴經濟走廊”發展,推動新疆絲綢之路經濟帶核心區建設,促進中國與巴基斯坦兩國經貿交往,具有十分重要的歷史意義。9月23日,中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟首屆中外企業洽談會在中和酒店召開。通過互動交流,也進一步加深了新區與絲綢之路經濟帶沿線城市以及中外企業之間的發展共識。
目前,國家絲綢之路經濟帶建設的全面推進,讓烏魯木齊高新區(新市區)站得更高、視野更廣闊。在烏魯木齊乃至新疆的絲綢之路經濟帶建設中,這里擎起的高科技產業“火炬”熠熠生輝。長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海,烏魯木齊高新區(新市區)已揚起風帆,必將在實現絲綢之路經濟帶偉大戰略構想中大有作為。
結束語
五年砥礪奮進,五年步履鏗鏘。
在黨的十九大即將召開的重要歷史節點,回顧黨的十八大以來烏魯木齊高新區(新市區)改革發展歷程,一種豪邁在新區大地激蕩,一股激情在新區各族人民心中奔涌。
五年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在自治區、烏魯木齊市兩級黨委、政府的堅強領導下,烏魯木齊高新區(新市區)立足新疆特有資源和地緣優勢,已成為中國西部地區發展特色高新技術及其產業的鮮明旗幟和耀眼明珠,人民生活水平得到新提高、各項事業取得新進展。
五年歷程非同尋常,五年成績來之不易。烏魯木齊高新區(新市區)作為首府乃至全疆改革創新和經濟社會發展的“排頭兵”,始終帶著百余萬新區人走在前列,當好表率。回首過去,烏魯木齊高新區(新市區)已經創造了新區穩定與改革發展的驕人業績;面向未來,還肩負著建設美好新區的光榮使命。
砥礪奮進五年間,信心滿懷向未來。今后,烏魯木齊高新區(新市區)將在自治區黨委、烏魯木齊市委的堅強領導下,圍繞總目標、打好“組合拳”,緊緊依靠新區各族干部群眾,萬眾一心、真抓實干,為把烏魯木齊高新區(新市區)努力建設成創新驅動發展引領區和全面小康社會示范區、絲綢之路經濟帶上最具活力、宜業宜居的現代化新區而努力奮斗,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

