黨的十八大召開以來,蘭州市堅持穩中求進工作總基調,守住百姓增收、生態良好、社會平安“底線”,抓改革、促轉型、治環境、惠民生,全市經濟社會發展取得巨大成就。9月27日,記者從市統計局了解到,在過去的五年里,蘭州市綜合經濟實力連上新臺階,產業結構優化升級,質量效益不斷改善,社會事業發展穩步推進,民生保障日益加強,城鄉居民收入明顯增長,經濟社會發展亮點多。
綜合經濟實力連上新臺階
經濟總量是衡量一座城市經濟發展規模的重要指標。令人欣喜的是,近年來,蘭州市經濟實力達到了新高度。
記者梳理數據發現,2012年、2013年、2014年經濟總量接連突破1500億元、1700億元和2000億元大關,增速分別達到13.4%、13.4%和10.4%。2016年蘭州經濟在整體下行壓力較大的情況下仍保持了平穩增長態勢,經濟總量達到2264.23億元,是2012年的1.45倍,同比增長8.3%。經濟總量占全省的比重逐年提高,五年分別為27.69%、28.06%、29.27%、30.87%和31.66%。
從增長速度來看,黨的十八大以來,蘭州市經濟總量年均增長10.28%,其中2013年至2014年,地區生產總值年均增長11.89%,為高速發展階段。2015年至2016年,受國際國內經濟下行壓力影響,蘭州市經濟由高速增長轉為中高速增長。分年度看,2013年比上年增長13.4%,2014年增長10.4%,2015年增長9.1%,2016年增長8.3%,四年蘭州市經濟年均增長10.28%,高于同期全省8.84%的年均增速1.44個百分點。
與此同時,全市戰略新興產業快速增長。2016年實現戰略新興產業增加值305.7億元,同比增長13.4%,占地區生產總值的13.5%。
經濟結構明顯改善
近年來,產業結構調整始終是全市經濟工作的重點。值得關注的是,蘭州市三次產業結構已實現了第三產業占據半壁江山的歷史性跨越。數據顯示:2016年,全市三次產業結構比為2.67比34.89比62.44,第三產業占GDP比重比2012年提升12.93個百分點。
同時,工業結構調整繼續推進。傳統工業改造升級步伐加快,以產業鏈延伸與產業集群培育、企業“出城入園”與園區建設為重點,以高新技術為先導、多元產業為支撐的新型工業體系正在形成。輕重工業結構由2012年的23.94比76.06調整為2016年的30.7比69.3。
此外,新型城鎮化穩步推進。黨的十八大以來,全市城鎮化率逐年提高。從2012年末的78.34%增加到2016年末的81.01%,提高了2.67個百分點,帶動了巨大的投資和消費需求。
經濟發展質量效益顯著提高
提及蘭州近年來經濟社會發展的巨大變化,“蘭州藍”如今已是眾所周知的城市新名片。在“蘭州藍”的背后,濃縮著全城上下同心、攜手奮戰的辛勞與堅守。近年來,蘭州市環境保護取得成效,大氣污染治理取得新突破。
在國家和省上的大力支持下,蘭州市積極創新治污舉措,在全國率先開展政府環境審計試點工作,成立蘭州環境能源交易中心,在蘭州市開展首家排污權有償使用交易試點。治理大氣污染的“蘭州經驗”得到國家肯定和推廣,中央黨校將其凝煉為國家治理體系和治理能力現代化經驗的典型案例,人民日報《內參》刊登了大氣污染治理的“蘭州經驗”,尤其是在巴黎世界氣候大會上,蘭州市作為全國唯一非低碳試點城市應邀參會并榮獲“今日變革進步獎”。
與此同時,隨著經濟實力的明顯提升,全市財政總收入也躍上600億元臺階,一般公共預算收入躍上200億元臺階,財政總收入從2012年的406.08億元增加到2016年的606.75億元,一般公共預算收入從2012年的103.73億元增加到2016年的215.5億元,分別增長49.42%和107.75%,四年年均增長10.56%和20.06%。
社會事業發展穩步推進
城市經濟的快速發展,帶給市民們更多的發展“紅利”。調查顯示,黨的十八來以來,蘭州市的教育事業已進入一個嶄新發展階段。
數據顯示:2016年,全市共有各類教育機構1607所,比2012年的1206所增加401所,在校學生數(含幼兒園)102.62萬人,比2012年的92.9萬人增加9.72萬人;普通高等教育招生13.23萬人,較2012年增長86.97%,在校學生42.48萬人,較2012年增長71.64%;普通高中招生2.29萬人,較2012年下降10.2%;初中學校招生3.29萬人,較2012年下降10.64%;普通小學招生3.76萬人,較2012年增長9.49%;幼兒園在園幼兒11.28萬人,較2012年增長85.5%。
在衛生事業發展方面,2016年末,全市共有醫療衛生機構2408個,比2012年末增加49個,其中醫院105家,較2012年末增加7家;共有衛生技術人員3.22萬人,較2012年末增加0.43萬人;共有醫療衛生機構床位2.65萬張,較2012年減少0.1萬張。
同時,文化、體育事業取得長足發展。全市文化及相關產業增加值從2012年的30.87億元增加到2016年的70.56億元,占GDP的比重從1.97%提高到3.12%;2016年末,擁有圖書館8個,群眾藝術館9個,博物館11家;廣播綜合人口覆蓋率由2012年的98.58%提高到2016年的99.64%,提高1.06個百分點;電視綜合人口覆蓋率由2012年的98.55%提高到2016年的99.7%,提高1.15個百分點。
民生保障日益加強
在過去的五年里,全市高度重視就業工作,以改革促進大眾創業、萬眾創新,在經濟增速放緩的背景下就業總量不降反升。2016年末,全市從業人員達到215.6萬人,比2012年末增加33.65萬人。其中,城鎮就業人員增加到144.62萬人,比2012年末增加33.69萬人,占全部就業人員的比重為67.08%,比2012年末提高6.11個百分點。
同時,居民收入較快增長。2016年,全市城鎮居民人均可支配收入29661元,比2012年增加11218元,年均增長10.87%。農村居民人均可支配收入10391元,比2012年增加4167元,年均增長11.97%。城鄉居民收入比從2012年的2.96倍縮小至2.85倍。
收入的增長直接影響到城鄉居民生活質量的提高。數據顯示:城鎮居民人均消費性支出由2012年的14166元增加到2016年的22893元;農村居民人均生活費支出由5019元增加到8717元,分別比2012年增長61.58%和73.68%。城鎮居民人均居住面積由2012年的35.3平方米增加到2016年的36.18平方米,農村居民人均居住面積由31平方米增加到32.86平方米。城鎮居民人民幣儲蓄存款余額由2012年的1515.58億元增加到2016年的2153.33億元,農村居民人民幣儲蓄存款余額由2012年的227.6億元增加到2016年的494.24億元。
此外,堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,加快推進社會保障體系建設,社會保障水平穩步提高。2016年末蘭州市參加城鎮職工基本養老保險人數為71.73萬人,比2012年末增加34.76萬人;參加城鎮職工基本醫療保險人數為90.73萬人,比2012年末增加10.87萬人;參加失業保險人數為56.76萬人,比2012年末增加34.76萬人;參加工傷保險人數為49.91萬人;參加生育保險人數為48.49萬人;城鄉居民社會養老保險參保續保人數為72.78萬人。2016年末參加新型農村合作醫療農民人數為113.04萬人,參合率為98.05%。全年新型農村合作醫療基金支出總額為5.97億元,比上年增長4.98%,累計受益225.37萬人次。
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