長沙人社12333微信平臺關注人數已超過100萬，在全國創新開通業務咨詢、社保查詢、社保繳費等業務;率先在全國推出了城鄉社會保險并軌、建筑行業農民工參加工傷保險模式……五年篳路藍縷，五年大膽探索。黨的十八大以來，長沙市人社局用改革回應關切，用實干詮釋初心，不斷提高改革含金量、增加群眾獲得感。就此，記者采訪了長沙市委組織部副部長，長沙市人社局局長、黨委書記張白云。
“搶才大戰”的“長沙速度”
今年6月，長沙重磅推出《長沙市建設創新創業人才高地的若干措施》，即“人才新政22條”，受到社會廣泛關注。8月21日，長沙16個人才服務窗口正式運行，新政迅速落地實施，被冠以“長沙速度”美譽。
張白云介紹，人才新政22條的突出亮點可以用“四個百”來概括：一是投入百億資金，未來五年長沙計劃投入181億用于落實長沙人才新政;二是惠及百萬人才，新政覆蓋面廣，兼顧了土洋新老各個群體，惠及新增及存量人才200萬人;三是提出百項政策點，新政共有98個政策點，覆蓋了各類人才創新創業的全過程;四是體現“百分百”誠意，建立高層次人才直通書記、市長的聯系機制，全面構建“只進一張門、只跑一趟路”的人才服務模式等。
同時，相比以往的人才政策，“人才新政22條”更具含金量、更成全鏈條，也更重公平性。不僅給予資金獎勵，還突出分類給予購房補貼、項目資助等，并在人才服務等方面給予更直接的支持。既獎勵補貼引進的人才個人，又獎勵引進人才的用人主體，還獎勵覓才薦才引才的中介組織，實現了政府、中介組織、用人主體、人才之間的全鏈互動。同時，除了引進初期給予獎勵補貼，還給予動態跟蹤支持、納入長沙市創新產品目錄、設立系列榮譽獎項等，基本形成了吸引人才、用好人才、激勵人才、服務人才的鏈條。以能力、業績、薪酬為導向，分類認定A、B、C、D四類高層次人才，制定詳細政策清單，明確享受相應一攬子政策待遇。對于柔性人才引進，制定了明確的支持舉措和獎勵標準。同時，對于留學歸國人員、外籍人才等，可享受國內人才同等待遇等。
勞務協作脫貧的“長沙模式”
去年3月，按照國務院的部署，長沙市勞務協作結對幫扶湘西州龍山縣、保靖縣。作為省內勞動力轉移就業主要承載地，長沙早在2011年開始，已經連續6年主動與湘西開展了廣泛的勞務協作，累計轉移2萬余名農村勞動力來長沙就業。在總結多年經驗的基礎上，初步探索出了一條可推廣、可復制、可持續的“三個四”勞務協作脫貧“長沙模式”。
“我目前的職業是在流水線上供板，一個月能拿到3500元左右?！苯衲?月，長沙市人社局帶企業到湘西招聘，來自湘西保靖水田河鎮的龍愿發向長沙鎂鎂科技有限公司投遞了簡歷，并順利入職。
長沙市人社局注重對接的針對性和實效性，有效推進貧困勞動力轉移就業?！暗截毨Эh開招聘會看似簡單，其實帶什么企業去，提供什么樣崗位，如何開展前期宣傳等都需要精心謀劃?！睆埌自聘嬖V記者，該局根據貧困縣的具體情況，先后探索了點面式對接、精細化對接、分類式對接、市場化對接，動員全市人社系統組織企業攜帶崗位赴省內貧困縣開展面對面招聘、提供點對點幫扶，“在大型、專場招聘會等基礎上，以‘小精靈’(小型招聘、精選企業、靈活形式)的招聘方式，將勞務對接觸角直接深入貧困村?！?/p>
貧困勞動力轉移到長沙就業，關鍵還要留得住。長沙市人社局從做優就業服務入手，依托基層網格、企業崗位、穩崗政策，提供與本市居民均等的就業援助，開辟“綠色通道”“電話通道”“網頁通道”“微信通道”四個通道，為貧困勞動力提供線上的動態服務，及時共享企業空缺崗位信息，出臺穩崗政策，鼓勵企業主動吸納和穩定貧困勞動力就業，為省內貧困勞動力提供均等、動態、推介和系統服務。
醫保改革的“長沙力量”
在生活水平日益提高的同時，“病有所醫”成為老百姓更加關注的話題。五年來，長沙市人社局先行先試、大膽創新，先后探索實施了醫保城鄉統籌、居民醫保門診統籌、城鄉居民大病保險、醫保付費方式改革等一系列具體工作，真正讓長沙老百姓得到了實惠。
張白云介紹，長沙率先在全省乃至全國開展了城鎮居民醫保和新農合的并軌工作，建立了城鄉居民基本醫療保險體系?！拔沂谐青l居民基本醫療保險全面實現了管辦機構、基本政策、基金管理、信息平臺‘四個統一’，籌資標準、三個目錄、醫療機構、報銷標準和惠民待遇‘五個同步’，藥品目錄擴增至2400多種，協議醫療機構擴大到200多家，城鄉居民享受同等的報銷比例，政策范圍內住院費用平均報銷比例達到72%?！?/p>
為進一步緩解看病難、看病貴等問題，長沙市人社局在“項目付費和次均費用相結合”的基礎上，拓寬單病種包干結算范圍，實施部分病種日間手術包干結算，推行家庭病床管理辦法等。2016年，率先在全省建立了以病種分值為核心，以“總量控制、額度分配、月度預撥、年度決算”的醫保總控體系，實現了醫保付費從“結算式”向“預算式”的轉變，促使醫療機構主動控制醫療服務成本，促使上級醫療機構主動減少收治輕癥患者，引導形成分級診療格局。2016年，職工總住院人次和醫療總費用均較上年度同期增長率下降10%以上。此外，建設了“大病保險特殊藥品支付系統”，實行特藥責任醫師負責制、特藥待遇專家評審制和特藥待遇資格備案制，大幅減輕重特大疾病患者的醫療費用負擔。今年，長沙市還出臺了職工醫保個人賬戶購買商業保險的辦法，積極探索長期護理保險制度建設，進一步健全多層次醫療保障體系，來滿足人民群眾醫療健康需求。
“作為職能部門，我們不斷完善各項社保待遇與經濟社會發展水平相適應的調整機制，讓參保人員共享更多、更好地改革發展成果。”張白云表示，一方面，提高了全民保障標準。企業退休人員養老金、城鄉居民基本養老保險基礎養老金分別實現13連調、11連調，月人均待遇達到2304元、160元。失業保險金標準提高到最低工資標準的85%。職工和居民醫保住院醫療費用平均報銷比例分別達82%和72%。另一方面，健全了全民保障機制。建立了與收入增長相適應的城鄉居民基本醫療保險籌資機制和財政投入增長機制，建立了與經濟社會發展水平相適應的工傷保險待遇調整機制，率先在全省實現財政全額資助建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險，提高基本醫療費用報銷比例10%。
對話》》
記者：十九大即將召開之際，站在下一個5年的起點，長沙市將以怎樣的面貌、開展哪些工作，來不斷提高群眾的滿意度和獲得感呢?
張白云：下一步，我們將以即將召開的黨的十九大會議精神為指引，緊緊圍繞黨的十九大對人社工作提出的新目標新要求，堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，統籌謀劃人社事業發展的新思路、新舉措，進一步增強責任感和使命感，著力完善就業創業服務體系和社會保障體系，大力加強高層次和高技能人才隊伍建設，繼續深化人事制度和工資分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，不斷提升人社公共服務水平，努力開創長沙人社工作新局面，為長沙創建國家中心城市、實現基本現代化作出更大的貢獻。
長沙人社工作這五年》》
實施了“一大戰略”
“一大戰略”即人才強市戰略。先后實施了“313計劃”、引進儲備萬名優秀青年人才計劃、“3635”計劃”，今年6月又制定實施了“長沙人才新政22條”，著力引進一大批國內外高端優秀人才。目前，長沙市人才總量已達到105萬，比2009年增長了近一倍。
突出了“兩個重點”
堅持將就業和創業工作作為人社工作的重中之重，建立了“七補兩貸三扶持”的就業政策體系和“1+X”創業政策體系，打造了一批重實效、接地氣的特色服務品牌，開展了一系列形式多樣、內容豐富的專項服務活動。五年來，全市城鎮新增就業人數年均14萬以上，城鎮登記失業率始終控制在3%以內。目前全市共有國家級、省級、市級創業孵化基地41家。
推進了“三大改革”
堅持用改革思維和改革利器破解人社工作發展的體制機制障礙，在社會保險制度、干部人事制度、收入分配制度等三大重點領域推進改革，率先在全國推出了城鄉社會保險并軌、建筑行業參加工傷保險模式、醫保付費方式、公務員大培訓、公務員平時考核等一系列改革事項。
優化了“四大服務”
圍繞社保待遇提升、信息化人社建設、重點民生實事項目、人社簡政放權四個重點，持續優化人社公共服務，用自身“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”。
獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767
個人高薪職位查詢請登錄：m.cqskdz.com
更多獵頭資訊請關注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye
