黨的十八大以來,作為我國中央銀行的派出機構,人行銀川中支在上級行和寧夏回族自治區黨委、政府的正確領導下,踐行全面從嚴治黨和從嚴治行的要求,緊緊圍繞經濟社會發展大局,切實履行落實穩健貨幣政策、有效維護區域金融穩定、著力提升金融服務水平的職責,支持供給側結構性改革,努力營造有利于區域發展的金融生態環境,促進寧夏經濟金融的健康發展。
統計顯示,2012年以來,累計發放支農再貸款648億元,帶動農村法人金融機構涉農貸款余額增長65.79%;累計發放支小再貸款22.4億元;累計辦理涉農和小微企業票據再貼現242億元;跨境人民幣收付金額累計13.81億元,年均增速為169.79%。
這僅僅是近5年來反映人行銀川中支履職情況的部分數據,而這沉甸甸的數據背后,留存著一個個腳踏實地推動地方發展的“金融印記”。
構建政策體系 引導信貸投向
十八大以來,人行銀川中支緊密結合寧夏實際,發揮國家宏觀政策效應,堅持金融服務實體經濟的本質要求,持續在薄弱領域和薄弱環節發力,通過“三個推動”和“一個撬動”改善貨幣信貸政策實施方式,深入探索金融支持地方經濟發展的有效路徑。2016年,金融業對寧夏經濟增長的貢獻率為9.9%,比全國水平高1.5個百分點。截至今年6月末,寧夏人民幣貸款余額6107億元,存款余額5864億元。
“三個推動”,首先是推動國家宏觀信貸政策“寧夏化”,形成覆蓋全區經濟重點領域和薄弱環節的區域性信貸政策體系。5年來,圍繞自治區重點經濟戰略,先后出臺了金融支持實體經濟發展、“一帶一路”建設、向西開放戰略實施、三農及小微企業發展、脫貧攻堅等30多項區域性信貸政策指導意見,其中金融支持“一帶一路”建設、“黃河善谷”加快發展等8項意見被自治區政府批轉全區執行。其次是推動信貸政策“產品化”,暢通信貸政策傳導機制。實施各項金融支持專項行動計劃,組織銀行業金融機構開展“五優化兩對接”普惠金融工程,金融助推寧夏脫貧攻堅行動計劃,將宏觀信貸政策要求轉化為具體的金融工具和信貸產品,分解細化到具體金融機構,明確任務清單和時間表。最后是推動“信貸+財政”“模式化”,調動信貸投放積極性。協調提請自治區政府和相關經濟綜合部門整合財政資源,建立貸款擔保、風險補償、貼息獎補等配套機制,發揮財政支持的“四兩撥千斤”作用,有效緩解“融資難”矛盾。
“一個撬動”,就是靈活運用人民銀行再貸款、再貼現資金和存款準備金政策,找準“支點”、發現“堵點”,完善資金疏導和杠桿撬動機制,并提出貸款利率加點上浮限制,激勵金融機構定向支持三農、小微企業發展。5年來,已累計向涉農金融機構發放支農再貸款648億元,帶動農村法人金融機構涉農貸款余額增長65.79%;累計向城商行發放支小再貸款22.4億元,累計辦理涉農和小微企業票據再貼現242億元。5年間,寧夏人民幣貸款余額累計增加2436億元,年均增長14.7%。
堅持問題導向 補齊發展短板
5年來,人行銀川中支努力發揮中央銀行研究優勢,堅持以“強調研”作為履職基礎,積極建言獻策。先后向自治區黨委、政府和人總行報送政務信息676篇,被地方黨政采用180篇,被總行采用74篇,被中辦、國辦采用25篇,被自治區和人總行主要領導批示近30次。
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