作為廣東唯一開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市，東莞把構建開放型經濟新體制作為“十三五”期間改革發展的重要抓手，全力推進體制機制創新，努力提供試點經驗、做出示范表率。經過一年多的試點試驗，東莞已經形成了兩批25項改革經驗成果。

　　由商務部、北京大學國家發展研究院組織的第三方評估組，日前在對我市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗進行評估時，對東莞的工作給予了充分肯定和高度評價。認為東莞是一個非常實干、勇于創新、富有活力的城市;東莞的試點試驗工作，無論是自上而下的領導，還是基層各單位的實際探索，組織嚴密、保障有力、宣傳到位，非常成功，在創新方面走在了12個試點試驗地區的前列。

　　關鍵詞 營商環境

　　千余事項已實現“最多跑一次”

　　95%以上辦事事項，群眾和企業到政府“最多跑一次”;50%以上行政許可事項審批時限壓減50%以上……當前我市正在推進“最多跑一次”改革，這兩項指標將于年內實現，屆時東莞營商環境進一步優化，群眾企業辦事更加便捷。

　　一個地方營商環境好不好，群眾和企業更有話語權。群眾和企業最關心的是兩件事——“跑動次數”和“辦事時間”。東莞要提升行政效率，提升群眾滿意度，就必須先解決這兩大問題。在去年啟動實施“一門式一網式”政府服務模式改革的基礎上，今年，我市把“最多跑一次”列為提高行政服務水平和行政監管效能的兩大考核指標之一。

　　在市“一門式一網式”政務服務總體框架內，按照技術創新與流程再造相結合的工作思路，整合政務服務資源，優化政務服務要素，綜合運用電子證照、快遞收發等手段，在與人民群眾生產生活密切相關的領域全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務模式。

　　這些只是東莞推進市場準入、監管體制創新的一個側面。為了打造有利于開放型經濟發展的營商環境，東莞深入推進商事登記制度改革，全面實施外商投資企業備案制管理，在全國首創新業態企業集群注冊，在地級市中率先推行“全程電子化+審批中心”工商登記改革，企業登記注冊便利度全國領先。

　　此外，為進一步深化商事制度改革，推進開放型經濟事中事后監管改革，東莞按照國家、省的部署，于今年5月出臺了《東莞市涉企信息歸集公示和信用約束管理工作實施方案》，以打造“1+2+2”企業信用監管工程為重點，加快構建企業信用體系，深化開放型經濟事中事后監管改革。系列“放管服”的改革，有力地促進了營商環境優化，更進一步激發了市場主體發展活力。截至今年5月，累計登記市場主體89.17萬戶，同比增長19%。

　　今年6月中旬，在商事制度改革上領跑全國的東莞又放大招。《關于深化商事制度改革構建科學市場監管體系的實施意見》正式發布，將以“打造市場監管協同創新平臺，推進協同監管、信用監管、智慧監管等三大工程”為核心架構。隨著該實施意見的發布，東莞將在商改關鍵的監管上大膽改革創新，再探索可為全國全省復制的東莞經驗。