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東莞探索開放型經濟運行管理模式

來源:聘聘發布時間:2017-06-30

  東莞通過搭建加工貿易廢料網上交易平臺,構建起公平有序的加工貿易廢料交易市場,極大方便了東莞上萬家加工貿易企業處理加工貿易廢料,提升企業的經濟效益,進一步優化營商環境。

  加工貿易廢料網上交易平臺是東莞探索建立質量效益導向型外貿促進新體系,幫助企業提質增效的一個縮影。開展試點試驗工作以來,東莞先后通過提升“海絲博覽會”辦展水平、打造加博會“升級版”等,形成了企業參與“一帶一路”建設的展貿合作機制:依托東莞外貿大市和制造強市等優勢,利用好“海絲博覽會”“加博會”以及境外知名展會平臺等資源,強化與“一帶一路”國家和地區的貿易對接。

  東莞市艾尼索實業有限公司是這一舉措的受益者,該公司董事長余湖北告訴記者,他參加了3屆海絲博覽會,簽約的訂單總額從首屆的100萬元增長到去年的近1000萬元。預計今年在“一帶一路”的帶動下,企業通過延長產業鏈,提升價值鏈,手表訂單可以翻30倍。

  除了在家門口舉辦展會外,東莞還積極探索加工貿易企業產品“抱團走出去”模式。瞄準新興市場,支持有實力的外貿服務公司、機構在境外設立商品產銷中心,幫助加工貿易企業產品“抱團”走出去,加快加工貿易企業品牌建設步伐,開拓境外銷售市場。

  2016年,東莞積極開展東莞品牌集中海外推廣和市場營銷,實施“東莞制造”品牌推廣計劃。當年7月,東莞商品南非展銷中心德班旗艦店試營業。作為東莞商品南非展銷中心的承建方,東莞莞非實業投資有限公司董事長曾小超表示,東莞商品南非展銷中心已經在德班、約翰內斯堡、比勒陀利亞等城市設立了六家分店,超過50家企業進駐,成為南非采購商與東莞供貨企業互通的橋梁,立足東莞,服務廣東,走向全國。

  除了建立展銷中心,東莞還結合企業開拓國際市場實際需求,全年組織近1000家優質企業參加2016印尼雅加達-廣東(印尼)商品展覽會等境外展會,幫助企業開拓與沿線國家的貿易渠道。累計投入超4000萬元推動企業“走出去”到海外市場搶訂單、找合作。

  6月18日,在湛江舉行的技術性貿易措施工作合作備忘錄暨WTO-TBT/SPS研究評議基地簽約授牌儀式上,國家質檢總局為東莞毛織頒發了WTO-TBT/SPS研究評議基地的牌匾,標志著全國毛織產品技術性貿易措施研究評議基地正式落戶東莞。該評議基地落戶東莞后,將有效發揮簽約三方在掌握國外技術性貿易措施信息、長期應對國外技術性貿易措施等方面的優勢,匯聚多方力量,通過相關手段,幫助企業規避風險,為企業提供精細化、定制化、專業化、技術化綜合信息服務,為企業應對技術性貿易措施提供技術支撐,進而促進東莞乃至我國毛織產業的健康發展。

  此外,為提升企業產品出口質量,東莞充分發揮玩具、嬰童用品兩個傳統行業優勢,建設出口玩具、嬰童用品質量安全示范區。通過搭建示范區公共服務平臺,組織示范區企業開展實驗室比對試驗等能力驗證活動,推動企業不斷提升質量管控能力和自律水平。

  提高企業和群眾辦事便利化水平

  面積僅為2465平方公里的東莞,土地開發強度已高達46.7%,接近深圳,并遠超國際公認30%的臨界點,過去依靠要素驅動和增量空間拉動經濟發展的傳統模式難以為繼。同時,東莞經濟發展效益仍有不小的提升空間。為此,東莞啟動實施“重點企業規模與效益倍增計劃”。經濟發展模式的改變,要求東莞推動經濟管理服務制度的改革。而推動經濟管理服務制度改革是《東莞市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施方案》的重要改革措施之一。

  為了實施“倍增計劃”,東莞在全市選取214家企業作為試點,帶動鎮街(園區)企業1000家,以“一企一策”等方式,支持其通過科技創新、發展總部經濟、推進兼并重組、開展服務型制造、加強產業鏈整合、強化資本運作等集約化手段提升綜合競爭力,著力探索服務市場主體更高水平發展的有效路徑和方式。

  6月6日,廣東正業科技股份有限公司內高朋滿座,東莞市委書記呂業升,東莞市長、市“倍增計劃”工作領導小組組長梁維東與來自全國的專家學者、投資者以及企業家,共同探討以“倍增計劃”為重要抓手的東莞式集約發展之路。呂業升在會上強調,現在是兼并重組非常好的時機,廣大倍增企業要抓住有利機遇加快實施兼并重組,加強資本運作,加強產業鏈整合,為企業倍增發展打下扎實基礎。

  以正業科技、銀禧科技為例:正業科技自2014年12月上市后,通過四次收購實現規模和效益穩步增長,2016年營業收入增長68%,2017年第一季度營業收入增長115%。銀禧科技于2014年參與創立興科電子,占股33.8%,2016年4月收購興科電子其他股東所持66.2%股份,占股100%,通過收購,銀禧科技實現了飛躍式發展,2016年營業收入增長25%,2017年第一季度營業收入增長67%。

  數據顯示,今年1月-4月,全市“倍增計劃”試點企業進出口同比增長83.3%,增幅高于全市66.7個百分點。歐珀、生益、創機、都市麗人等外資企業也成為“倍增計劃”名單。

  為了更好更快地推進“倍增計劃”,未來東莞還將進一步完善支持政策,全年擬出臺22份“倍增計劃”配套政策,其中5份已印發實施,對于另外17份配套政策,將全力抓緊推動出臺落實。

  推動經濟管理服務制度改革的出發點在于提高企業和群眾辦事便利化水平。目前東莞把1747個事項納入“最多跑一次”改革范圍。其中,有983個事項已實現“跑一次”,233個事項實現了“零跑動”。也就是說,目前東莞已有1216個事項實現“最多跑一次”。

  “一個地方營商環境好不好,群眾和企業更有話語權?!笔芯W建辦負責人表示,群眾和企業最關心的是兩件事——“跑動次數”和“辦事時間”。東莞為提高企業和群眾辦事效率,聚焦與企業和群眾生產生活關系最緊密的領域和事項,推行辦事“零跑動”和“最多跑一次”改革,企業和群眾到政府機關辦理行政許可和公共服務等涉民涉企事項,在申請材料齊全、符合法定要求時,可實現特定事項或環節一次性辦成,進一步倒逼簡政放權、轉變政府職能。

  鼓勵企業融入國際產業合作鏈條

  不久前,一個6000多名埃塞俄比亞青年男女用中文唱《團結就是力量》的視頻在網絡上躥紅,該視頻拍攝于中國最大的女鞋生產企業——華堅集團的埃塞俄比亞工廠,唱歌的都是工廠雇傭的當地員工。


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