30年前，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)選址長(zhǎng)沙縣，使得這里成為整個(gè)湖南放眼看世界的新門戶，打破了思想的桎梏，在希望的田野上建設(shè)起了引領(lǐng)中西部的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè);今日，臨空經(jīng)濟(jì)的夢(mèng)想再次在長(zhǎng)沙東部放飛，以風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量的胸懷凝視遠(yuǎn)方，實(shí)踐著“東方亞特蘭大”的藍(lán)圖。
新的舞臺(tái)，新的夢(mèng)想。長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將擔(dān)負(fù)起長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)“東引擎、東高地”的歷史使命，利用空、鐵、水、陸一體的立體交通網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，舞活長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的龍頭。規(guī)劃建設(shè)者們?cè)谶@里揮斥方遒，用激情和夢(mèng)想極速改變著區(qū)域面貌和產(chǎn)業(yè)版圖。
【逐夢(mèng)】
“打造中國(guó)的亞特蘭大”
從繁忙的黃花機(jī)場(chǎng)出來，寬敞的機(jī)場(chǎng)大道上車水馬龍，正在施工的機(jī)場(chǎng)大道提質(zhì)改造工程剛剛完成巨型箱梁結(jié)構(gòu)上穿中西部第一個(gè)中低速磁浮線。高架旁，一排巨大的標(biāo)語躍入每一位出入機(jī)場(chǎng)的旅客眼簾——“打造中國(guó)的亞特蘭大”。隨著長(zhǎng)沙正式獲批臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這句標(biāo)語承載的夢(mèng)想正在一步步走向現(xiàn)實(shí)。
湖南經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前十，長(zhǎng)沙更是以十年增長(zhǎng)460%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó)。然而，開放型經(jīng)濟(jì)的短板仍然明顯。長(zhǎng)沙在大洋彼岸的美國(guó)找到了對(duì)標(biāo)的突破口：500萬人口的亞特蘭大位居美國(guó)東部?jī)?nèi)陸，和長(zhǎng)沙地理位置類似，卻利用發(fā)達(dá)的航空港成就全球領(lǐng)先的臨空經(jīng)濟(jì)，成為著名的運(yùn)輸業(yè)和工商業(yè)中心。
去年，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)以超過2100萬人次的旅客吞吐量位居中部第一。湖南長(zhǎng)沙有了臨空經(jīng)濟(jì)的絕佳支點(diǎn)。
“湖南不靠海不沿邊，走向世界靠藍(lán)天。”這句話不僅是建設(shè)工地上的豪邁口號(hào)，更是腳踏實(shí)地的行動(dòng)。產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)融合，縣區(qū)融合。由省、市、縣三級(jí)協(xié)力打造的長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，依托黃花空港形成了140平方公里的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
機(jī)場(chǎng)以西的黃金大道旁，黃花綜合保稅區(qū)的噴氣飛機(jī)型北卡口，銀色穹頂在藍(lán)天下折射著陽光。“被設(shè)計(jì)成飛機(jī)兩翼外形的大門，已經(jīng)成了我們的精神圖騰。這象征著長(zhǎng)沙將邁著更大的步伐融入全球市場(chǎng)，在世界市場(chǎng)的藍(lán)天下翱翔。”長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理陳田山見證著項(xiàng)目像嬰兒一樣一天天成長(zhǎng)起來，按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)。
作為全省唯一的臨空型綜合保稅區(qū)，這里在去年5月31日獲批后，不到一年時(shí)間，一座新城已在一片農(nóng)田菜地上崛起，現(xiàn)已通過長(zhǎng)沙海關(guān)牽頭組織的預(yù)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收準(zhǔn)備和招商引資的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)今年就能實(shí)現(xiàn)10億美元的進(jìn)出口額。可以說，其創(chuàng)造了臨空項(xiàng)目建設(shè)的“長(zhǎng)沙速度”。
百聯(lián)奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)、順豐電商物流園、奧凱航空后勤基地等一批臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的重大項(xiàng)目相繼開工推進(jìn)，大項(xiàng)目投資正迅速改變機(jī)場(chǎng)周邊的地理面貌以及產(chǎn)業(yè)格局。
【機(jī)遇】
啟動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐新動(dòng)能
“黃花綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行后，整個(gè)長(zhǎng)沙東部包括海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)及公用保稅倉(cāng)等在內(nèi)，將有8個(gè)口岸平臺(tái)，進(jìn)出口市場(chǎng)覆蓋167個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成集聚效應(yīng)。”長(zhǎng)沙市口岸辦主任王光輝用“紐帶”、“橋梁”和“名片”三個(gè)名詞來定位黃花綜保區(qū)。簡(jiǎn)單來說，綜合保稅區(qū)就像是一個(gè)延長(zhǎng)的“保稅”碼頭。國(guó)外的貨物雖然進(jìn)入了綜保區(qū)，暫時(shí)不需要繳納關(guān)稅。而國(guó)內(nèi)的貨物進(jìn)入綜保區(qū)可立即獲得出口退稅，企業(yè)可以大大節(jié)省成本。結(jié)合在貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯等方面享受的優(yōu)惠政策，從而吸引更多的國(guó)外商品、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)入湖南，也幫促省內(nèi)本土企業(yè)走向世界。
此前，貨物從國(guó)外到黃花機(jī)場(chǎng)需經(jīng)過星沙海關(guān)到長(zhǎng)沙海關(guān)的“二次轉(zhuǎn)關(guān)”，物流、人工成本頗高。而長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)能根據(jù)企業(yè)要求量身定做廠房，由綜保區(qū)建好再租給企業(yè)。以一家中等規(guī)模的國(guó)際物流企業(yè)為例，搬進(jìn)綜保區(qū)后一個(gè)月至少可省下20余萬元，一年下來就能省下約300萬元。
空鐵聯(lián)運(yùn)形成的立體交通樞紐格局和直通全球的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，讓人流、物流、資金流“無縫化銜接”。通過航空和高鐵導(dǎo)出導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外的人流、資金流、信息流和物流，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展智能制造，在長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心等平臺(tái)進(jìn)行立體展示，在黃花綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)“低損耗”的跨國(guó)交換和倉(cāng)儲(chǔ)……這一切，生動(dòng)地詮釋著“流動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。
【招商】
建設(shè)大平臺(tái)吸引好項(xiàng)目
臨空經(jīng)濟(jì)無疑是長(zhǎng)沙開放型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的思路就是建設(shè)大平臺(tái)，把好的項(xiàng)目放進(jìn)來。以“境內(nèi)關(guān)外”原則，建起長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨空偏好型產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥等高精尖產(chǎn)業(yè);核心規(guī)劃面積54.6平方公里的長(zhǎng)沙空港城片區(qū)，則重點(diǎn)發(fā)展高端臨空偏好型現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。
“長(zhǎng)沙市民很快就能在家門口買到中東歐進(jìn)口、性價(jià)比極高的肉制品、紅酒、牛奶等食品，一升裝的牛奶價(jià)格不到10元人民幣。”波蘭沃斯集團(tuán)湖南代表處首席聯(lián)絡(luò)代表李航告訴記者。今年3月，波蘭與湖南經(jīng)貿(mào)合作往來不斷，中東歐16國(guó)(中部)國(guó)際商貿(mào)總部中心項(xiàng)目正式簽約落戶黃花綜保區(qū)。“當(dāng)時(shí)聽說黃花綜保區(qū)正在建設(shè)中，就打個(gè)電話咨詢，當(dāng)時(shí)恰逢國(guó)慶長(zhǎng)假，但招商組的電話居然接通了。”長(zhǎng)沙與中東歐的連通，就在這樣全時(shí)段的服務(wù)中達(dá)成。
長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持航空特色、現(xiàn)代服務(wù)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，致力于打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、中部地區(qū)內(nèi)陸開放高地、高端臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綠色生態(tài)智慧航空城。未來，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將站在“一帶一部”核心區(qū)的戰(zhàn)略高度，服務(wù)業(yè)與工業(yè)比翼齊飛，形成新的都市區(qū)。建設(shè)中的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的東引擎、東高地之所在，勢(shì)必成為長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
