河北:六項重點工程促民營經濟發展

來源:聘聘發布時間:2016-09-01

  《河北省民營經濟“十三五”發展規劃》提出,“十三五”時期是我省提升民營經濟發展質量和效益的攻堅突破期,全省將實施市場主體擴容、協同發展推進、產業集聚發展、公共服務提升、人力資源保障、融資瓶頸破解等六項重點工程,促進民營經濟又好又快發展。

  市場主體擴容工程——鼓勵高校、科研院所科技人員離崗創業,授予高校、科研院所科技成果使用、經營和處置自主權

  積極推動大眾創業。激活壯大創新創業主體,鼓勵高校、科研院所科技人員離崗創業,授予高校、科研院所科技成果使用、經營和處置自主權,允許在校大學生利用彈性學制休學創業,鼓勵教師帶領或輔導學生創業。設立高等學校畢業生創業就業基金,對符合產業發展方向的大學生創業項目提供股權投資、融資擔保等服務。到2020年,新增市場主體200萬個以上。

  全面強化載體建設。充分利用中小企業發展、創業扶持等專項資金,升級一批中小企業公共服務平臺。依托中小企業創業輔導基地、公共技術服務平臺、人才培訓基地、創業孵化基地、科技孵化器、眾創空間等,培育一批資源共享、具有特色服務功能的中小企業公共服務示范平臺。在縣城、重點鄉鎮、高校、開發區、創業基地、產業集群等創業者和小微企業集中的區域設立服務站,建設一批小微企業創業創新基地。

  協同發展推進工程——與京津共建一批科技園區、科技成果孵化轉化基地和技術創新戰略聯盟

  建設京津產業轉移集中承載地。精準打造唐山曹妃甸區、滄州沿海地區、張承地區三區,京津走廊高新技術產業帶、沿海線臨港產業帶、沿京廣線先進制造產業帶、沿京九線特色輕紡產業帶、張承線綠色生態產業帶等一批民營經濟對接京津的重點承載地。

  創建民營經濟協同創新示范區。依托保定·中關村創新中心、石家莊新華區·中關村海淀園創業服務中心等載體,引導民營企業主動承接京津科技成果轉移轉化,支持和鼓勵民營企業加強與京津高校、科研院所開展產學研用合作,與京津共建一批科技園區、科技成果孵化轉化基地和技術創新戰略聯盟。推進京南G45科技成果轉化實驗區建設,加快搭建技術交易、孵化轉化、公共服務等平臺建設,打造民營科技企業聚集帶。支持石保廊全面創新改革實驗區等一批園區基地內的科技型民營企業發展壯大。

  打造民營經濟跨區域優勢產業鏈。在產業鏈條長、協同發展基礎好的領域,深入開展“京津研發+河北轉化”“河北為主+能力提升”“產業集群+技術平臺”等合作模式,加強跨地區、跨學科合作,加快共性技術研發應用,實現京津創新要素與我省民營企業需求無縫對接。集中打造汽車、新能源裝備、智能終端、、生物醫藥等五大跨區域民營經濟優勢產業鏈和技術鏈。

  產業集聚發展工程——建立民營企業產業鏈上下游協作配套發展機制,拉長集群內產業鏈和產品鏈

  提升開發區發展質量。加快全省開發區整合,把開發區打造成為全省新興產業的聚集區。推進創新成果產業化,整合人才、項目、資本等要素,發揮孵化機構、龍頭企業作用,建設一批研究開發、技術轉移等創新服務平臺和創新共同體。推進生產發展綠色化,按照綠色循環低碳發展的內在要求,促進產業生態化改造,加強企業間、產業間循環鏈建設。推進開發區服務精細化,拓寬服務領域,完善服務功能,全方位、多角度為企業生產經營提供服務。

  提高產業集群發展水平。建立民營企業產業鏈上下游協作配套發展機制,支持平鄉自行車、寧晉電纜等集群內中小企業圍繞大型企業和重點項目發展配套,拉長集群內產業鏈和產品鏈。大力培育新能源汽車及零配件制造、光伏、LED、生物醫藥等新興產業集群,支持唐山陶瓷、鹽山管道等集群龍頭企業帶動產業鏈小型微型企業,培育一批省級示范產業集群和產業集群龍頭企業。開展智慧集群試點示范,培育建設50個智慧集群。產業集群增加值年均增長20%以上,到2020年占全省民營經濟增加值比重達到35%以上,集群內制造業企業數字化研發設計工具普及率達到65%、關鍵工序制造裝備數控化率達到52%。

  公共服務提升工程——優選、扶持一批專業化社會服務示范機構,為中小企業提供全方位、多層次、低成本的服務

  提高公共服務能力。完善中小企業公共服務平臺網絡,設立中小企業公共服務熱線和網絡信箱,為中小企業提供全方位專業化服務。加快全省企業信用信息公示系統建設,構建全省企業信用一張網,推進工商、稅務、公安、金融等部門政務信息資源的開發和共享。

  發揮社會服務機構作用。支持為中小企業經營管理者服務的各類行業商會協會發展,注重發揮商會協會在市場開拓、質量提升、行業發展、招商引資、誠信自律等方面的積極作用。通過政府購買服務方式,積極整合社會各類咨詢、培訓、評估、認證、會計、審計、法律等中介服務資源,優選、扶持一批專業化社會服務示范機構,為中小企業提供全方位、多層次、低成本的服務。

  人力資源保障工程——通過學校培訓與企業實訓培養一批民營企業亟須的高技能人才

  強化企業用工服務。建立企業用工需求信息檔案,加強企業用工需求動態化監測。依托省中小企業公共服務平臺,建立統一的招聘信息共享發布網絡,開展民營企業招聘周活動,為各類求職人員免費提供企業就業崗位信息服務,搭建就業與用工對接平臺。鼓勵企業開展崗前培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓,按規定落實職業培訓補貼政策,每年為企業輸送10萬名以上適崗工人。

  培育能工巧匠。深入實施中小企業“銀河培訓”“星光培訓”“陽光工程”等人才培訓計劃,加大中小企業一線工人培訓力度,加速普通工人向技術工人轉型。支持民營企業與職業技術學校開展戰略合作,通過學校培訓與企業實訓培養一批民營企業亟須的高技能人才。組織開展技能大賽和勞動競賽,推進技能大師工作室建設,推動高級技能傳承,培育“工匠”精神,打造一支高技能人才隊伍。

  融資瓶頸破解工程——加大信貸資金投放力度,確保小微企業貸款實現“三個不低于”目標

  加強金融服務。引導金融機構擴大信貸規模,加大信貸資金投放力度,確保小微企業貸款實現“三個不低于”目標。推動設立服務中小企業的民營銀行和各類信貸機構,支持符合條件的農村金融機構探索設立小額農貸和微貸中心等專營機構。探索實施“互聯網+”金融模式,打造互聯網小微貸款平臺。梳理篩選優先扶植、成長性好、管理規范的民營企業名單,定期向銀行業金融機構提供。

  健全擔保體系。按照適度控制數量、擴大資金規模、防范經營風險、增強擔保能力的原則,做強省級、做大市級、做實縣級融資性擔保機構。深化金融機構與擔保機構合作,探索建立政銀擔合作風險分擔模式。發揮融資性再擔保機構作用,為中小微企業貸款增信分險。落實小微企業貸款風險補償政策,支持金融機構增加對小微企業的信貸投入。建立民間借貸登記服務平臺,鼓勵發展多種形式過橋基金運作模式,破解企業“倒貸”難題。


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