石家莊經濟技術開發區成立于1992年,2012年10月經國務院批準,升級為國家級經濟技術開發區,是河北省承接非首都功能疏解“微中心”之一,2015年入選新華社瞭望周刊“最具投資價值開發區”,成為藁城區對外開放最靚麗的“名片”之一。
目前,全區規劃面積26.26平方公里,注冊企業715家,工業總投資達600多億元,建成較大規模項目163個,形成了以華藥、石藥、四藥等知名醫藥企業為代表的生物醫藥產業集群,以新宏昌天馬、中農博遠、太行機械為代表的裝備制造產業集群,以石家莊卷煙廠、青島啤酒、可口可樂、益海糧油為代表的輕工食品產業集群和以四方通信、河冶科技為代表的戰略新興產業集群,產業結構優化,發展動力強勁,已經成為藁城區經濟增比進位的重要引擎。
近日,從河北省商務部門獲悉,在全省省級以上開發區半年考評中,石家莊經濟技術開發區綜合得分由去年的第8名升至第3名,實現了跨越式前進。
今年以來,石家莊經濟技術開發區堅持“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,團結和帶領全區廣大干部群眾,搶抓“京津冀協同發展”重大戰略機遇,按照“科技引領、產城互動、轉型升級、總量倍增”的工作思路,解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展,全力打造“產業尖端化、環境生態化、園區城市化、人口人才化”的現代化園區,經濟社會發展多項指標創歷史最好水平,開發區班子團結向上、經濟持續增長、社會和諧穩定、城區面貌煥然一新,各項工作呈現出新局面。上半年完成地區生產總值178.5億元,同比增11.6%;主營業務收入水平623.4億元,同比增13.2%;固定資產投資51.8億元,同比增6.8%;稅收32.66億元,同比增19.5%;公共預算收入5.96億元,同比增34%,順利實現“雙過半”目標,在全省開發區半年綜合考評中,開發區綜合實力前進五名,居全省開發區第三位。……一系列高速增長的數據背后,是石家莊經濟技術開發區不斷解放思想、搶抓機遇、改革創新、轉型突破的不懈努力,通過引進戰略投資者和重大配套項目,延伸產業鏈條,實現了產業集群式發展,為開發區經濟增長注入了源源不斷的動力。
始終堅持發展“第一要務”不動搖,圍繞全省開發區改革發展會議和科技創新大會精神的貫徹落實,堅持以供給側結構改革為中心,以改革創新為主線,以環境建設為抓手,突出重大項目帶動作用,實現了各項重點工作的新突破。
一是開展項目攻堅,打造發展新亮點,培育經濟增長極。通過“項目攻堅戰”活動的開展,有力推動了投資208億元的35個項目建設步伐,石藥歐意、云海食品、桃李面包已經竣工投產,蘇寧云商、宇惠制藥、柯瑞生物藥、飛諾迪年底可具備投產條件。四方通信全光網絡中心、中心、天山創新產業園正在加快主體建設。石藥高端制劑產業園三期、金環包裝、四藥科威藥業等項目全面開工。
二是提高城區建設管理水平,提升園區新形象,打造“綠色園區”。開展配套建設攻堅,高標準建設投資1.3億元的城區道路翻新改造工程、投資0.78億元的世紀大道綠化及附屬工程、投資1.2億元的污水處理廠擴能改造工程及投資8億元的南水北調地表水廠等重點基礎設施建設項目,加快推進城區無線WIFI全覆蓋,向“新九通一平”承載能力轉變;借鑒“以克論凈”模式,按照“精細化、網格化、社會化、智能化”管理要求,進一步明確工作標準和職責權限,實現管理方式的提升。積極開展省級文明城市創建、私搭亂建綜合治理、區容區貌專項整治行動,突出整治私搭亂建、私貼亂畫、占道經營、攤點夜市等影響環境的不良行為,共清理拆除違法占地161宗,拆違面積約27.6萬平方米,私搭亂建違法行為得到有效遏制,全年無新發生違法占地行為;拆除違章廣告牌138個,新砌圍墻3400多米,翻新道路11萬平方米,綠化面積70萬平方米,打造綠潔亮美新形象;同時,鞏固“兩個環境”建設成果,嚴格開發區項目準入門檻,重點把好項目土地投入產出、能評、環評、安評關,嚴禁高耗能、高污染、低效益項目上馬。加大環境綜合整治力度,以“零容忍”的鐵腕手段抓環境治理,落實好大氣、水、噪音等各項管控措施,努力“讓群眾喝上更純凈的水、呼吸更潔凈的空氣”,把開發區打造成“綠色園區”。
三是強化科技引領,實現產業轉型升級新跨越,打造“科技高地”。第一,搭建聚才平臺。按照“人口人才化”目標,強化“人才強區”意識,以吸引高素質人才聚集為目標,堅持招項目向招人才創項目并舉,完善人才在開發區交通、住房、醫療、子女就學等配套政策,推動從集聚人氣向集聚才氣轉變。上半年開發區與河北科技大學簽署戰略合作協議,促進了產學研一體化,并引進博士及以上人才17名,碩士、研究生174名。第二,建立科技創新扶持平臺。激發企業作為創新主體的投入積極性,鼓勵重點實驗室、博士院士工作站建設,全區已建成國家級檢測中心1家、博士后工作站3家、院士工作站1家,省級技術中心7家、工程實驗室5家。通過落實經費配套、認定補助和績效獎勵等多種扶持政策,抓好能客微工廠·眾創空間、科技孵化器、中關村文化創意產業園、產業中試基地等平臺建設,落實科技型中小企業落戶獎補助貸扶持政策,上半年引進孵化科技中小型企業達到67家。第三,培育金融創新平臺。促進銀企、產銀合作,吸引境內外有實力、有經驗的專業管理團隊或公司機構等各類社會資本參與開發區投資運營,搭建小升規、規改股、股上市成長階梯平臺,推動中小企業迸發裂變,上半年內新增新三板上市企業3家。
??四是強化招商引資,實現對外開放新突破,打造新興產業聚集區。按照“產業尖端化”要求,實施“大智移云”引領計劃,突出互聯網+、高新技術產業、戰略性新興產業等現代新興產業,瞄準世界500強、中國500強以及各行業領軍企業,有針對性地招商引資,上半年與投資5億元的平安金融產業園、投資21億元的石藥國際制劑FDA基地等項目順利簽約,與投資13億元的中關村文化產業園、投資6億元的科一重工機器人制造等項目達成合作意向,推動了產業向新業態、高端化轉變;此外,為提高對外開放水平,加大外貿企業的支持力度,實施出口獎勵政策,完善出口退稅政策,加快出口退稅工作效率,增強了外資企業投資信心。
??五是理順管理體制機制,創造發展新動能,打造“高效優質服務區”。落實全省開發區改革發展會議精神,在體制機制上為開發區松綁加勁。一方面,優化管理體制機制。落實省委、省政府《關于推進全省開發區體制改革的指導意見》精神,加快開發區用人和薪酬制度改革步伐,組織實施好管委會“全員聘任制、競爭上崗制和績效考核制”改革,進一步理順體制機制,最大限度激發干部隊伍干事創業的激情和活力;另一方面,優化行政審批流程。按照“一枚公章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法”的要求,發揮好行政審批局全省試點作用,掛牌成立行政審批局,設立行政審批大廳,完善審批流程,創建一流服務環境。
??六是加快產城融合步伐,打造宜居宜業新城區,推進園區城市化。將開發區作為“產業新城”高標準規劃建設,不斷提升現代服務業水平,完善城市功能。積極謀劃推進實施“北席基灃廣場”“南席村綜合開發改造”等綜合體項目設計建設步伐,加快完善住宅小區、商貿、金融、醫院、學校、創客中心、孵化基地等公共服務設施,不斷完善綜合交通、能源供應、資源保障等基礎配套設施,解決路、電、水、氣等必須生產生活要素問題,提高園區吸納人才的能力和水平,實現園區由產業聚集區向城市化的轉變。

