實施五大工程,構建具有長春特色的“四大體系”,推進“五個方面”的試點示范……2017年到2019年,我市將努力實現“長春制造”向“長春創造”的歷史性跨越。
明確三年目標
從今年開始,我市將實施制造業創新中心、工業強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創新五大工程,到2019年,全市規模總量明顯擴大,規模以上工業企業爭取達到2000戶,新增600戶以上;規模以上工業產值爭取達到12000億元,年均增長8.7%左右。創新能力明顯增強,重點企業研發經費支出占主營業務收入的比重達到2%左右;戰略性新興產業產值占規模以上工業產值的比重達到21%;高端裝備制造業產值占裝備制造業產值比重達到25%左右。質量效益明顯提高,規模以上制造業增加值率達到26%,制造業全員勞動生產率年均增長8%;制造業質量競爭力指數達到86.4?!皟苫比诤喜粩嗌罨笾行推髽I數字化研發設計工具普及率達到73%;重點行業關鍵工序數控化率達到53%;寬帶普及率達到72%。綠色發展取得明顯成效,規模以上企業單位工業增加值能耗、水耗分別比2016年下降11%和15%,工業固體廢物綜合利用率達到96.8%。
構筑四大體系
——構建新型制造業體系
推動傳統產業品牌化,大力實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略;推動支柱產業高端化,實施制造業高端發展戰略,全力打造世界級汽車、農產品加工、軌道客車研發制造服務基地;推動新興產業規?;?,加快實施千億級新興產業培育工程;積極推進制造業企業服務化,鼓勵制造企業發展集成服務,吸引、培育一批現代化的生產性服務企業。
——構建制造業創新體系
強化企業創新主體地位,建立健全企業主導產業技術研發體制機制;推進制造業創新平臺建設,建立企業、科研院所、高等院校相結合的產業技術創新聯盟;促進科技成果產業化,建立企業主體、市場導向的科技成果轉化“舟橋”機制;推進“雙創”綜合性示范區建設,大力實施大企業支持“雙創”示范推廣工程。
——構建人才支撐體系
培育高水平經營管理人才,實施“企業家素質提升工程”和“創二代”培育工程;積極引進高端創新人才,重點引進一批掌握核心技術、引領產業發展方向的高端創新型人才;加強專業技術人才隊伍建設,建立以企業為主體、產業需求為導向的專業技術人才培養基地;著力培養高技能領軍人才,實施“技能長春”行動計劃,打造“長春工匠”;創新優化人才發展環境,加大對創新型人才和團隊支持力度,完善產業人才信息監測體系。
——構建政策保障體系
拓寬企業融資渠道,鼓勵企業直接融資,充分釋放互聯網、物聯網、移動技術、技術等在金融創新中的作用;創新土地供應方式,重點保證重點產業、重大項目和新產業、新業態用地;加大財政資金扶持力度,在制造業發展重點領域、重點產業、重點項目和重點企業等方面持續加大投入力度;推進企業減負增效,降低企業成本,減輕企業負擔,激發企業活力,提升企業競爭力。
開展五個試點示范
——開展產學研協同創新試點示范
推進協同創新載體建設,構建以企業為主體,政府主導、學研輸出、成果應用、金融助力、中介服務為一體的“政產學研用金介”協同創新云平臺;推進協同創新平臺建設,鼓勵企業、高校院所聯辦研發機構;推進協同創新基地建設,構建技術開發、成果轉化、人才交流和設備資源共享等平臺;推進協同創新聯盟建設,建立健全企業主導,大學、科研機構以及社會組織廣泛參與的產業技術創新戰略聯盟;推進新型研發機構建設,充分協同高??蒲性核?、企業、政府、中介、行業協會的創新資源要素,形成科研合力。
——開展工業強基試點示范
突破智能制造關鍵技術和核心部件,重點突破核心基礎部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術、制造業信息化技術、嵌入式工業控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術;開發智能制造先進基礎工藝及材料,瞄準重大裝備、新能源、電子信息領域的需求,著力發展一批關鍵基礎材料產品;加強“四基”應用推廣,引導整機企業與核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等環節的企業以及高等院校、科研院所充分進行產需對接,提升我市重大裝備自主可控水平。
——開展制造業與互聯網融合發展試點示范
實施“互聯網+制造業”行動計劃,大力拓展互聯網在制造領域的應用,探索基于互聯網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式;建設一批智能制造示范應用項目,打造一批智能制造試點示范園區和企業,實施一批生產設備智能化改造項目,實施一批智能制造產品應用推廣項目和一批智能工廠、數字化車間等智能過程智能化示范項目;打造一批智能制造產業園區,重點打造中德工業園、光電和智能裝備產業園、航天信息產業園、新材料產業園、新能源汽車產業園等10大新興產業園區。
——開展制造業與服務業融合發展試點示范
促進服務型制造業發展,加強行業分類指導,推動全市制造企業從主要提供產品向提供產品和服務轉變,鼓勵發展定制化生產,支持高端裝備制造企業搭建智能服務平臺;構建智能制造服務支撐體系,發展以制造工業設計、環保工程設計、汽車設計為主的工業設計,配套發展以廣告設計、展示設計、包裝設計為主的商業設計,推動組建一批具有地方產業特色和具備較強競爭力的研發服務機構;實施“企業上云”計劃,構建我市工業云服務平臺,推進制造需求和社會制造資源的無縫對接。
——開展綠色制造試點示范
推動生產過程清潔化,推行循環生產方式,推動能源結構低碳化,開展高污染燃料鍋爐淘汰改造專項行動,推廣應用太陽能光熱利用技術;推動制造體系綠色化,建設綠色工廠,發展綠色園區;加快培育節能環保產業,大力發展和推廣應用高效節能、先進環保、資源循環利用的關鍵技術裝備和產品。

