從鄭州市政府獲悉,鄭州市環城都市生態農業建設專項實施方案已經出臺。今后,鄭州將建設環城都市生態農業,主城區周圍2400平方公里區域內不留空白,花卉苗木生態園、生態景觀果園、蔬菜標準園、牧草種植基地遍地開花。
2017年中央一號文件公布,深入推進農業供給側結構性改革。切實發展生態農業,是農業供給側結構性改革的重要內容。所謂生態農業,是在良好的生態條件下所從事的高產量、高質量、高效益農業,它不單純著眼于單年的產量,單年的經濟效益,而是追求經濟、社會、生態效益的高度統一,使整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道。鄭州規劃建設環城都市生態農業,對實現一二三產業融合,推動農業供給側結構性改革,促進環境保護,服務城市、繁榮農村、富裕農民來說,都有較強的示范帶動作用。
在大城市及周邊發展生態農業,有其優勢所在。都市農業環繞在大城市周邊,受工業化、城鎮化影響最直接,現代農業發展條件一般相對要好。作為河南省省會,鄭州科技、人才、資本等要素比較集中,市場需求空間比較大,有條件、有能力實現工業反哺農業、城市支持農村,促進城鄉要素平等交換和均衡配置,推動生態農業發展走在全省農業現代化的前列。
以城區為中心,輻射帶動周邊生態農業建設,符合發展現實。2016年12月,省政府辦公廳印發《關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》,《意見》提出,河南省將實施中心城市帶動戰略,在中原城市群城市建設1小時都市生態農業圈,同時,將堅持大中小城市相結合,建設以其他省轄市城區為中心、輻射周邊縣(市)的半小時都市生態農業圈。
但不能否認,即便大城市,發展生態農業,也存在一些現實問題:一是理論基礎亟須完善。生態農業是一種復雜的系統工程,它需要包括農學、林學、生態學、資源科學、環境科學、加工技術等多種學科的支持,而以前的研究,往往是單一學科的;二是農業產業化水平有待提升。盡管都市現代農業發展水平高于傳統農區,但與大城市的工業化、城鎮化發展水平相比,仍有很大的差距;三是相關政策激勵機制與保障體系還要加強。生態農業要求的不僅僅是經濟效益,前期建設也需要一定的啟動性“催化劑”投入,短期來看有可能造成部分農戶減收,這就必須建立健全生態效益補償制度。
毫無疑問,生態農業是可持續發展的必然選擇和大勢所趨。發展高效生態農業,也有利于更好保障國家糧食安全,未來生態農業必將在我省全面覆蓋。生態農業模式有多種,各地情況不同,因地制宜選擇適合的模式就顯得尤為關鍵。但生態農業不能簡單理解為“環保+觀光”,其前提是保護、改善農業生態環境,目的是實現“三個效益”有機統一。一些大城市將生態景觀果園作為環城都市生態農業建設的一大內容,其他地市也可以借鑒,但觀光經濟、旅游經濟絕不是生態農業建設的核心所在,這一點必須明確。
農業供給側結構性改革,是一場硬仗,生態農業建設,也絕不是一蹴而就的過程。目前各地都在積極探索努力實踐,充分用好國家戰略疊加的優勢,銳意進取、大膽創新、務實重干,河南農業現代化發展必將越來越好。

