2016年前三季度，重慶經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
2016年初，習近平總書記視察重慶時，提出“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”的要求。
一年來，按照總書記指示，重慶依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，新的增長動力源已發(fā)揮出日益明顯的作用。
全局謀劃
加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心
為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和全國科技創(chuàng)新大會精神，去年9月召開的重慶市委四屆九次全會，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為主題，審議通過了《關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)。
“重慶仍處于欠發(fā)達階段、屬于欠發(fā)達地區(qū)，資源稟賦不優(yōu)、生態(tài)承載力不夠強，必須依靠創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率，保持較快經(jīng)濟增長速度。”市委書記孫政才在市委四屆九次全會第一次全體會議上說。
黨的十八大以來，重慶堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在突出位置，統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新為主的各方面創(chuàng)新，但從總體上看，創(chuàng)新仍然是重慶的突出短板，是經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
《意見》的出臺，就是從戰(zhàn)略全局高度謀劃，著眼解決重慶創(chuàng)新發(fā)展中的突出問題，更加扎實有效地推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這既是綱領(lǐng)性文件，又是具體行動指南。
《意見》提出的發(fā)展目標是：到2020年，進入創(chuàng)新型城市行列，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為重慶市全面建成小康社會提供強大支撐。
重點任務(wù)包括：強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動重點領(lǐng)域和重點區(qū)域創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進全方位開放式創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新源頭供給能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊伍，強化金融對創(chuàng)新的支撐功能，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
“把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置，加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心，體現(xiàn)了統(tǒng)攬全局的高端站位和把握未來的前瞻思維，意義重大、影響深遠。”市委科技工委書記、市科委主任李殿勛說。
多點突破
促進“三大支撐”協(xié)同發(fā)力
技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)，被稱作實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“三大支撐”。三者齊備，才能贏得未來，缺一不可。
一年來，重慶市堅持問題導向、結(jié)果牽引，聚焦重點難點問題，多點突破，下大力氣破解創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，促進技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)三者協(xié)同發(fā)力。
增加技術(shù)供給，重慶市大力培育創(chuàng)新主體，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、效益優(yōu)勢——
制定并實施《重慶市科技創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)》，2016年底已有1115家科技型企業(yè)領(lǐng)取了2.3億元的科技創(chuàng)新券;
下發(fā)《關(guān)于鼓勵建立企業(yè)研發(fā)準備金制度的通知》，鼓勵建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入;
制定《重慶市重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補助實施細則》，每年度單戶企業(yè)重大新產(chǎn)品財政補貼資金總額最高可達5000萬元;
在推出大力度、大規(guī)模培育科技型企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)的“二十條”創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，啟動高成長性科技企業(yè)培育計劃，推出“真金白銀”的“八條舉措”;
在前期培育試點136家新型研發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點培育新型高端研發(fā)機構(gòu)37家，并擇優(yōu)支持啟動中船重工西南研究院等首批5家新型高端研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)。
