東北新一輪振興正在緊張而有序地進(jìn)行當(dāng)中。作為東北老工業(yè)基地的“長子”，遼寧省沈陽市在新一輪東北振興當(dāng)中充分發(fā)揮多層次資本市場有效配置資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)制度創(chuàng)新的作用，不斷提升直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

　　“去年以來，沈陽市高度重視多層次資本市場建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)掛牌上市工作，大力推動(dòng)沈陽市多層次資本市場發(fā)展，全市多層次資本市場建設(shè)工作取得良好成效，為沈陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。”沈陽市副市長彭肇文介紹說。

　　沈陽上市公司共計(jì)44家

　　截至2018年底，沈陽上市公司共計(jì)44家，其中境內(nèi)23家，境外21家。境內(nèi)23家中，主板16家、中小板3家、創(chuàng)業(yè)板4家，總股本179億股，總市值1829億元;境外上市21家總股本394.23億股，總市值1335.54億元。2018年三季度，沈陽境內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入228億元，同比增長6.68%;實(shí)現(xiàn)利潤總額2.58億元，同比增長63.5%。“新三板”掛牌公司共64家，其中創(chuàng)新層8家;2018年上半年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入35.49億元，同比增長18.46%;實(shí)現(xiàn)利潤總額4.77億元，同比增長19.85%;上半年實(shí)現(xiàn)盈利的42家，凈利潤超過1000萬元的有6家。

　　截至目前，已報(bào)證監(jiān)會(huì)待審企業(yè)有麟龍股份1家公司;另外，風(fēng)景園林、何氏眼科、風(fēng)馳股份、東軟醫(yī)療、芯源微電子和美嘉科技等6家企業(yè)已經(jīng)通過遼寧證監(jiān)局審核，進(jìn)入上市備案輔導(dǎo)階段。今年一季度，香港聯(lián)交所已完成成大生物H股上市聆訊，審議通過了成大生物上市申請。此外，沈陽市企業(yè)越眾傳媒在美國納斯達(dá)克上市申請通過審核。目前，公司正在舉行赴美上市路演。

　　據(jù)彭肇文介紹，去年以來，沈陽市開展10余場面向中小企業(yè)的多層次資本市場宣講活動(dòng)，加大力度引導(dǎo)更多企業(yè)了解資本市場，積極對接資本市場，提高直接融資比重，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)股份制改造、掛牌轉(zhuǎn)板、上市輔導(dǎo)等工作。

　　政策護(hù)航資本市場發(fā)展

　　一位沈陽當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)人士告訴記者，沈陽市的資本市場建設(shè)之所以能在近年來保持較好的發(fā)展勢頭，與當(dāng)?shù)卣母叨戎匾曈兄芮嘘P(guān)系。

　　實(shí)際上早在2017年，在遼寧省金融工作會(huì)議上即明確提出，要充分利用資本市場，穩(wěn)步提高直接融資比重，加大上市企業(yè)培育力度，支持上市公司并購重組，注重提高上市公司質(zhì)量。“沈陽市委市政府高度重視多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持政策，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，為沈陽市多層次資本市場的改革和發(fā)展保駕護(hù)航。”彭肇文說。

　　據(jù)了解，沈陽市近年來圍繞國家重大政策機(jī)遇，先后制定出臺(tái)了《沈陽市企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》、《沈陽市加快東北區(qū)域金融中心建設(shè)若干政策措施》及《沈陽市發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融加快東北區(qū)域金融中心建設(shè)若干政策措施》，對企業(yè)上市、再融資、“新三板”及遼寧股權(quán)交易中心掛牌、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶、資產(chǎn)證券化融資、公司債券融資、企業(yè)債券融資給予資金補(bǔ)助，大幅降低了企業(yè)上市、掛牌成本，激發(fā)了企業(yè)進(jìn)入資本市場的積極性。

　　另外，有鑒于沈陽市與東部發(fā)達(dá)地區(qū)及其他副省級(jí)城市相比，在多層次資本市場建設(shè)，尤其是上市掛牌企業(yè)數(shù)量及現(xiàn)有上市公司質(zhì)量上還存在較大差距。沈陽市先后主動(dòng)與遼寧證監(jiān)局、深交所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)在信息共享、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人才交流等方面開展合作。

　　據(jù)悉，沈陽市近年來先后組織了近千戶企業(yè)開展“走進(jìn)交易所”、“走進(jìn)新三板”、“資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)”以及“投融資對接”等系列活動(dòng)，使企業(yè)較直觀地了解了資本市場運(yùn)作模式，系統(tǒng)掌握企業(yè)上市的資格、條件、程序等重要內(nèi)容，對推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市、掛牌，促進(jìn)更多企業(yè)走進(jìn)資本市場起到了積極作用。

　　科技型企業(yè)發(fā)展迅速

　　彭肇文說，同東北老工業(yè)基地的很多城市一樣，現(xiàn)階段的沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越6000億元大關(guān)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，制造業(yè)加快邁向中高端，金融、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，高產(chǎn)生態(tài)、高端精品、高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

　　在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，沈陽市科技型企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。截至2018年底，全市科技型中小企業(yè)1431家，高新技術(shù)企業(yè)1230家，科技小巨人企業(yè)536家，瞪羚企業(yè)8家，還誕生了東北地區(qū)唯一一家獨(dú)角獸企業(yè)(藍(lán)卡醫(yī)療)。

　　面對快速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，融資結(jié)構(gòu)單一、融資渠道不暢，已經(jīng)成為制約沈陽企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。完善多層次資本市場體系，有利于完善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“經(jīng)過多年的精心培育，現(xiàn)已形成一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的上市龍頭企業(yè)，如東軟集團(tuán)、新松機(jī)器人等，同時(shí)儲(chǔ)備了一大批成長性良好的上市后備企業(yè)，如富創(chuàng)精密、美行科技、中鈦裝備、世杰電器、中科三耐、無距科技等，還有948家企業(yè)在遼股交掛牌及托管展示，64家企業(yè)在新三板掛牌，上市后備梯隊(duì)機(jī)制已經(jīng)形成，為沈陽市更好地利用多層次資本市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。”彭肇文說。

　　在彭肇文看來，企業(yè)掛牌上市是地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ木唧w體現(xiàn)，是衡量地方發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志，推進(jìn)企業(yè)利用多層次資本市場不僅是企業(yè)發(fā)展的問題，更是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性問題。企業(yè)上市不僅僅是企業(yè)自身的事情，最終受益的還是地方經(jīng)濟(jì)，可以說企業(yè)是政府的衣食父母，有企業(yè)才會(huì)有就業(yè)，有企業(yè)才會(huì)有稅收。

　　政府與企業(yè)希望良性互動(dòng)

　　彭肇文告訴記者，近幾年，雖然沈陽市多層次資本市場建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但是由于上市企業(yè)數(shù)量少，政府相關(guān)職能部門對企業(yè)上市政策和業(yè)務(wù)逐漸生疏，導(dǎo)致政府服務(wù)與企業(yè)需求脫節(jié)，在服務(wù)企業(yè)上市工作中存在短板，“久居廟堂之高，不解江湖之遠(yuǎn)”，與企業(yè)的主動(dòng)溝通不足。

　　另一方面，許多問題靠企業(yè)自身難以解決，但由于缺乏有效的溝通渠道和互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)也沒有動(dòng)力在上市過程中尋求政府支持，總是單打獨(dú)斗。政府、企業(yè)之間沒有形成“合拍共振”良性互動(dòng)，這些問題也客觀上影響了沈陽市企業(yè)上市的推動(dòng)進(jìn)程。

　　彭肇文說，上述問題迫切需要政府定措施、想辦法，積極協(xié)調(diào)，整合資源，加強(qiáng)服務(wù)能力提升和政策宣導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和優(yōu)化地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，協(xié)助企業(yè)盡快走向資本市場。