在吸引人才的競爭上，如何讓人才安居正成為不少大城市著力的重點。

　　南京博士租房可三年免租金

　　13日，南京市企業(yè)博士安居工程實施辦法印發(fā)。辦法中提到：租賃政府提供的人才公寓、公共租賃住房享受3年租金全免，租期最長5年，免租期以外按照市場租金的70%承租。自行租房的，給予每月2000元租賃補貼，累計享受期不超過5年。

　　辦法提到，購買政府定向籌建的人才住房或商品住房的，首付款比例按現(xiàn)有規(guī)定的最低比例執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行給予人才購房貸款利率優(yōu)惠。住房公積金開戶繳存后即可提取使用或申請公積金貸款等，貸款額度可放寬到限額的2倍，最高100萬元。

　　此次辦法針對的對象是取得博士學(xué)位(不限戶籍、國籍)，在南京市登記注冊符合該市產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)(含改制的科研院所和已備案的新型研發(fā)機構(gòu))工作，單位為其繳納社會保險的人才。同時，本人、配偶及未成年子女在本市無自有住房，且在本市5年內(nèi)無住房登記信息和交易記錄;與父母共有家庭唯一1套住房，視同無自有住房。

　　此次南京發(fā)布的文件也是該市落實《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》(寧委發(fā)〔2019〕1號)文件(下稱《措施》)精神的重要體現(xiàn)。今年1月2日，南京市委發(fā)布上述《措施》，旨在將南京科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　公開資料顯示，南京科教資源集聚，優(yōu)勢非常明顯：它擁有高等院校53所，“雙一流”建設(shè)高校12所，綜合實力僅次于北京、上海;在校大學(xué)生80余萬人，每萬人中大學(xué)生數(shù)量超過1100人，居全國第一;50余家部屬科研院所落戶于此，擁有國家重點實驗室12家、國家企業(yè)重點實驗室9家，數(shù)量也僅次于京滬。

　　但坐擁豐富的科教資源，南京并沒有很好地打通高端生產(chǎn)要素和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的環(huán)節(jié)。江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經(jīng)記者分析，目前南京的科教資源優(yōu)勢還有待于進一步發(fā)揮、挖掘。尤其是南京作為江蘇的最大城市，華東地區(qū)的特大城市，在資源、人才、創(chuàng)新等方面，應(yīng)該更多地發(fā)揮出中心城市的引領(lǐng)帶動作用。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對第一財經(jīng)分析，此次南京針對企業(yè)博士提供了相關(guān)的人才安居政策，導(dǎo)向性很強，是全國第一個針對博士生出臺的人才安居政策。其中博士租公租房三年免租金的政策，力度不小，因為南京的租金成本也不低，所以這一舉措有利于降低博士的住房成本。

　　因此，對南京而言，推進企業(yè)博士安居工程，有利于幫助企業(yè)吸引高端人才，加快科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。前述《措施》提到，南京將支持由行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)提出重大前沿技術(shù)需求并組織聯(lián)合攻關(guān)等。同時，南京要打造“科創(chuàng)企業(yè)森林”。實施三年企業(yè)倍增計劃，更大力度培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　多城發(fā)布人才安居工程引高端人才

　　在南京之外，近期多個一二線城市也紛紛推出人才安居辦法，爭引高端人才。

　　5月10日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《廣州市人才公寓管理辦法(公開征求意見稿)》(簡稱《意見》)，擬明確未來5年廣州全市人才公寓的建設(shè)、分配等諸多政策細節(jié)。

　　這其中，《意見》擬規(guī)定，廣州市中心城區(qū)新增供應(yīng)居住用地中公共租賃住房等保障性安居工程及人才公寓用地面積不少于總用地面積的30%;全市年度城市更新公共租賃住房和人才公寓配套比例不低于全市用于商品房開發(fā)的城市更新項目(政府收儲后公開出讓類項目)建設(shè)總量的10%。

　　同時，廣州人才公寓將以滿足不同層次人才居住需求為原則。新建人才公寓按需設(shè)置多種戶型。面向中高層次人才的單套建筑面積以90平方米為主，原則上不超過120平方米。面向高層次人才的人才公寓單套建筑面積按高層次人才服務(wù)待遇相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在深圳，此前4月底，深圳市深化住房制度改革三個政府規(guī)章公開征求意見，涉及《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法》和《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法》。

　　其中，公租房方面：深圳戶籍中等偏下及低收入居民：租金是同區(qū)域同類型市場租金的30%左右;安居型商品房：達到在深圳交10年社保等條件，房價是同區(qū)域同類型市場商品房售價的50%左右;人才住房：深圳戶籍或持有效居住證的各類人才，符合相關(guān)條件，房價是同區(qū)域同類型市場商品房售價的50%左右。

　　在寧波，今年4月，寧波市發(fā)布人才政策解讀。涉及高層次人才、基礎(chǔ)人才、應(yīng)屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學(xué)歸國人才這五大類人才，分別給予不同程度的購房補貼或安家補助。其中，高層次人才不僅發(fā)放15-800萬元的安家補助，對于自引進之日起3年內(nèi)，在寧波首次購買家庭唯一住房的各類人才，還給予購房總額20%，最高20-60萬元的購房補貼。

　　華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛認為，人才向大中城市流動的門檻主要包括戶籍門檻和經(jīng)濟門檻，而經(jīng)濟門檻中最大的一塊就是購房。現(xiàn)在隨著戶籍政策的放開，除京滬之外的其他城市，落戶都已變得相對容易很多。因此，在戶籍門檻之外，通過人才購房補貼，降低經(jīng)濟門檻，也是吸引人才的一種重要方式。

　　嚴躍進分析，南京、廣州等城市都推出了人才購房和租房的優(yōu)惠政策，力度大、市場關(guān)注程度高，這體現(xiàn)了此類大城市爭引人才、降低住房成本的導(dǎo)向。本身此類城市高端就業(yè)機會相對較多，預(yù)計后續(xù)會帶來很多高端人才進入，當(dāng)然這個過程中也要防范各類房價炒作的現(xiàn)象出現(xiàn)。