鄂爾多斯位于內蒙古高原西南部,三面環黃河,南臨明長城。在黃河幾字灣溫暖的臂彎里,鄂爾多斯敞開懷抱,為投資者營造了一個又一個溫暖春天。
近年來,鄂爾多斯始終把優化投資環境作為經濟發展的“重要動能”,打造“環境磁場”,筑就“投資洼地”,激情擁抱來這片熱土上耕耘創造的人們。如今,這座以資源起家的城市,正在創新引領、綠色轉型的道路上闊步前行,深化轉型發展、振興實體經濟蹄疾步穩。
中煤蒙大年產60萬噸甲醇制烯烴項目于2016年4月正式投產;中天合創鄂爾多斯煤炭深加工項目于2016年10月26日打通第一系列主裝置全流程,達產后可年產137萬噸烯烴;伊泰200萬噸煤制油項目獲批;蒙西至天津南特高壓輸電通道于2016年投運,上海廟至山東特高壓輸電通道將于2017年建成,配套電源點項目正在建設當中。
數據顯示,2016年,鄂爾多斯共實施億元以上項目210項,總投資5977億元,完成投資1600億元;實際利用外資19.5億美元,總量居內蒙古自治區第一;進出口貿易額增長80%,成為自治區唯一的全國外貿百強城市。
比較優勢 鑄就無限潛力
“羊(羊絨)、煤、土(高嶺土)、氣(天然氣)、風(風能)、光(太陽能)、美(旅游),草原文化甲天下”,有人這樣評價鄂爾多斯得天獨厚的自然資源和人文條件。
鄂爾多斯是中國絨城、世界羊絨產業中心,“溫暖全世界”的鄂爾多斯羊絨服飾從這里走向世界,羊絨制品產量約占全國的1/3、世界的1/4。煤炭探明儲量2017億噸,占全國的1/6,遠景儲量1萬億噸以上。已探明高嶺土儲量65億噸,占全國的1/2,量大質優。探明天然氣儲量4.4萬億立方米,約占全國的1/3,是國家西氣東輸工程重要氣源地。境內可利用風能資源量約770萬千瓦以上。年均日照時數近3000小時,適合發展新能源項目。鄂爾多斯氣候宜人,風光秀麗,全市有國家4A級以上景區29處,其中包括成吉思汗陵、響沙灣2個國家5A級旅游景區,5A級景區數量占內蒙古1/2。
作為國家呼包銀榆經濟帶重要節點城市,鄂爾多斯市地處京津冀輻射西北的中心位置,向東可融入環渤海經濟圈,周邊聯結晉陜寧甘,通過融入國家“一帶一路”戰略,融入內蒙古自治區“中俄蒙經濟走廊”,可與俄羅斯、蒙古、東歐、西北亞擴大合作往來,開放發展空間廣闊,區位優勢獨特顯著。
在資源型城市轉型升級的探索道路中,鄂爾多斯一方面全力延伸資源型產業鏈條,推進產業配套化、精細化、高端化發展,讓“老樹生新枝”;另一方面,大力發展裝備制造、電子信息、高新技術、云計算、生物科技等產業,著力在創新產業、提“能”升“量”上下功夫。
目前,鄂爾多斯以11個工業園區(開發區)為布局載體,已打造形成清潔能源、現代煤化工、特色裝備和汽車制造、建材冶金、絨紡、服務業等特色產業集群。在現代服務業領域,“云中藝城”藝術、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項目投入運營,鄂爾多斯國際那達慕、鄂爾多斯國際創意文化大會、美麗鄉村旅游節等一批品牌節慶活動成功舉辦,被列為國家全域旅游示范區創建單位;天津港、天津物產等國內大型物流企業入駐,電子商務交易量成倍增長,物流業發展勢頭迅猛。現代服務業花開多枝、蓬勃發展,“洼地效應”凸顯。
完善環境 提升承載能力
在大力發展經濟過程中,鄂爾多斯不忘全面完善發展環境,大手筆描摹城市錦繡。
從空中俯瞰,城市核心區東勝、康巴什、阿勒騰席熱鎮就像一條彩帶串起的三顆明珠,具有現代氣息的高樓廣廈被秀木繁花、綠水亭臺環繞簇擁,構成了鄂爾多斯現代化城市的美麗身姿。其中,國內第一家榮獲“城市綜合體4A級景區”殊榮的康巴什區,就是鄂爾多斯城市建設取得優異成就的突出代表。
再將視域擴大到整個鄂爾多斯,會看到旗區所在地和特色小城鎮、嘎查村、居民點和聚落點如顆顆寶石散落在綠色草原之上。相看總不厭,一座舒展大氣的品質宜居城市呈現眼前。
城市建設提升了發展承載能力,鄂爾多斯全力加快鐵路網、公路網、航空網、市政網、水利網、能源網、信息通信網“七網”建設,主動對接、全面融入呼包鄂協同發展戰略,打造呼包鄂中心城區1小時快速鐵路圈和2小時公路圈。
鐵路網方面,新增鐵路運營里程200公里,呼包鄂動車開通運行;公路網方面,新增高速公路260公里,改建農村牧區公路500公里;航空網方面,鄂爾多斯機場升級為國際機場,啟動建設鄂前旗、杭錦旗2個通用機場;市政網方面,制定了地下綜合管廊和海綿城市建設方案;水利網方面,實施黃河內蒙古段二期防洪工程、西北節水增效項目等重點水利工程,完成盟市水權轉讓一期和攔沙換水試點工程建設;能源網方面,加快陜京四線天然氣管輸工程建設,全面實施“氣化鄂爾多斯”等工程;通信網方面,基本完成“智慧鄂爾多斯”“寬帶中國”示范城市建設任務。綜合保稅區獲國務院批復。
八面來風的局面正在形成,鄂爾多斯這顆璀璨明珠愈發耀眼。
改革紅利 激發發展活力
鄂爾多斯以“辦事態度好、辦事程序簡、辦事成本低”為服務主支點,持續加大改革創新力度,持續優化經濟發展環境,持續培植投資興業熱土。
一方面,積極破解要素制約,為企業降成本、謀“福利”。2016年,置換黃河用水指標1.25億立方米,59個項目開展排污權交易,17家企業參加京蒙跨區域碳排放權交易;打好政策“組合拳”,出臺了支持工商企業降本增效一系列政策措施,設立各類產業基金,累計降低企業用電成本14.7億元,減免稅費59.8億元,落實各類補貼11.3億元,大大降低企業稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能成本,使企業輕裝上陣、更好運行。
另一方面,轉變政府職能,提高行政效能。在全區率先編制并公布權責清單,率先推行個體工商戶“兩證合一”和企業“五證合一、一照一碼”登記制度改革,全面實行“單一窗口”受理模式,企業和群眾辦事時間縮短80%以上,市場主體注冊資本增長1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉、村四級的政務服務網絡,獲評全國優秀政務服務平臺。正式施行不動產統一登記制度,全面完成國有企業整合重組。出臺了促進科技創新30條政策措施,建成院士專家工作站2個、技術轉移中心3個、自治區級以上眾創空間15家,新增國家高新技術企業13家,申請專利數增長84.7%,高新技術產業園區正式晉級“國家隊”。
今年,鄂爾多斯繼續深化“放管服”改革,全面推行“雙隨機、一公開”監管制度;進一步簡化審批程序,做到審批信息互聯互通、服務事項網上運行,真正實現“推開一扇門,辦成一攬子事”。深化商事制度改革,實現工商登記全程電子化和簡易注銷登記。深入實施創新驅動發展戰略,設立科技創新基金,健全產學研協同創新機制,吸引高端研發機構和高新技術企業入駐,營造有利于投資的市場和環境。
聞雞起舞,擼起袖子加油干!借著自治區成立70周年大慶,聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會在鄂爾多斯舉辦的契機,鄂爾多斯舉全市之力,使投資環境更優,創業環境更好,依然成為一片投資“樂土”。鄂爾多斯這座有溫度的城市,這座幸福百姓的城市,正敞開懷抱,讓這個春天浪潮奔涌、活力無限,群芳爭艷。

