藍天白云下，冬日的暖陽照在河南省鄭州市二七區賈砦安置區項目的建筑工地上，細絲網覆蓋著還未完工的大樓和土堆，不見一般建設工地塵土飛揚的景象。

　　打造園林式工地，是鄭州市二七區探索實現經濟發展與大氣污染防治“雙統籌”的一個縮影。既要發展經濟、提高發展質量，又要保護環境、改善民生，二七區努力尋求經濟發展與環境整治的雙贏，走出了一條綠色轉型發展之路。

　　監管之變：從事后補窟窿到事前預警

　　記者在二七區大氣污染防治數字化視頻指揮大廳的大屏幕上看到，一輛封口不合格的渣土車剛穿過一個車流密集的路口，就在下個路口被執法人員攔下。按照相關規定，車輛被登記，企業將面臨罰款。

　　這就是二七區投資千萬余元建設的大氣污染防治監控平臺，通過對轄區交通干線路口、建筑工地實施全覆蓋，可實現24小時監控建筑工地揚塵及渣土車覆蓋落實情況。視頻實時監控與手機APP相連，工作人員可隨時隨地查看監控點情況，做到及時發現，即時處理。平臺通過資源的整合利用，織就了環境污染防治的“天網”，實現了“從事后補窟窿到事前預警”的轉變。

　　這一轉變的成效立竿見影。“原來我們每天都要處理50多件這樣的環保問題，現在每天最多只有十幾個問題需要解決。”監控中心監控巡查組的宋宏斌說。

　　同時，為將環保治污真正落到實處，二七區累計抽調近400名優秀干部，到大氣污染防治任務重、征遷量大的鄉鎮街道進行歷練，列支3億元，建立32個征遷小分隊，確保征遷清零工作經費和人力，形成了人力物力財力向一線傾斜的明確導向。二七區還積極統籌區政法委、公安等部門，成立大氣污染防治保障綜合執法隊伍，區法院建立了環境資源審判庭，區檢察院加強了對行政執法的監督，形成了依法保障污染治理的良性機制。

　　產業之績：從優化傳統產業到引進綠色產業

　　“道路硬化、監控、沖洗等設施投入需要1000多萬元，但是如果因為環保問題被政府限停，一天要損失六七百萬元，還會影響工期。”中建八局一公司項目經理宋明遠說：“但如果一次性投入1000多萬元進行環保改造，公司不僅能夠避免因停工造成的損失，還能樹立良好形象。”

　　對嚴重污染環境的行業，二七區重拳出擊，拉網式排查，對發現的“散亂污”企業堅決處理，對環保改造后符合環保標準的企業給予放行，允許生產。

　　“我們對于環保投入從來沒有任何猶豫，每年的環保投入達到幾千萬元，超過企業收益的10%。”河南花花牛生物科技有限公司副總經理阮曉琦告訴記者，為了減少對周邊居民生活的影響，污水處理廠設施全部建于地下，日處理污水能力達4000噸。“污水處理廠的運行，除了提升出水水質外，也能徹底解決困擾居民的臭氣等問題。產出的再生水用于市政澆灑、河道生態補水及中水回用，實現水資源的循環利用。”阮曉琦說。

　　以項目推進實現產業轉型升級，以發展方式的轉變推動發展質量和效益的提升，二七區加快新舊動能轉換步伐，促進新興產業蓬勃發展。目前，二七區已建成3個省級電子商務示范基地，引進培育重點企業97家。“圍繞高端商貿、總部經濟、電子商務、生態文化等領域，二七區加大招商引資、項目建設力度，努力在鄭州建設國家中心城市的進程中作出更大貢獻。”二七區區長蘇建設說。

　　城建之效：從綠色屏障到幸福生活

　　綠色發展理念的生動實踐，帶來的不僅是經濟和環境的雙贏，還滋養了人民的幸福生活。

　　南水北調生態文化公園，幾年前還是一塊雜草叢生、垃圾遍地的荒地，現在，附近的居民可以春賞爛漫粉櫻，秋觀金黃銀杏。

　　“原來住在這里，趴在窗戶邊都看不到10米以外的房子，都不敢讓小孫子出去玩。”家住二七區淮南路的秦軍艦說。

　　2017年是二七區“項目建設奮力推進年”，150個大項目中生態項目就有32個，其中包括40平方公里的鳳湖生態休閑區、7公里長的南水北調生態文化公園等項目，總投資達130多億元。據測算，隨著南水北調生態文化公園等建成投用，全區綠化面積將達到2067萬平方米，給大氣污染防治工作“裝”上了持久有效的“減壓器”。

　　據環保部發布的消息，2017年二七區大氣環境質量得到明顯改善，截至去年12月23日，全區PM2.5年累計濃度67微克/立方米，PM10年累計120微克/立方米，實現優良天數200天，提前完成2017年度優良天數目標任務。

　　二七區委書記陳紅民說：“下一步，我們將以黨的十九大精神為指引，圍繞推動高質量發展，樹牢綠色發展理念，更好統籌生態建設與經濟發展，集中精力抓重點、補短板、強弱項，以更加扎實的工作，為鄭州建設國家中心城市擔當重任、增光添彩。”

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