意見提出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、信息為輔助，功能完善、設施先進、服務優良、標準健全、覆蓋城鄉的現代養老服務體系。具體指標包括，全市每千名老年人養老床位數達到35張以上。符合條件的老年人100%免費享受“平安鈴”服務。

　　為了保證養老設施用地供應，將養老設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度國有建設用地供應計劃，優先安排養老設施建設項目所需的用地指標，加快辦理項目用地手續。對社會資本舉辦的非營利性養老機構和政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。

　　同時，對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應。鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學校、度假村、農莊等存量房產和土地改建為養老服務設施，支持國有企業利用自有土地辦養老機構。