幾年前，在北京東南角的北京經開區(qū)，北京亦花園創(chuàng)始合伙人兼商管負責人的李洲相中了一個騰退的物流中心，將其改造為“亦花園”文創(chuàng)園區(qū)。盡管環(huán)境和服務不錯，但一度因為項目的產權屬性問題，一些企業(yè)即便看中也沒法安心入駐。

　　而后，因為北京出臺了《關于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》，規(guī)定對改建、興辦非營利性公共文化設施的，依規(guī)批準后，可采取劃撥方式辦理相關用地手續(xù)，李洲說，這才讓類似亦花園這種項目的合法性問題得到了改觀。

　　但如今，在北京經開區(qū)(通常稱為亦莊)，這一切都將不是問題。3月25日，《北京經濟技術開發(fā)區(qū)關于促進城市更新產業(yè)升級的若干措施(試行)》在官網正式發(fā)布，啟動城市更新，進行項目的產業(yè)升級，符合條件的工業(yè)用地可申請轉型為產業(yè)園區(qū)。

　　北京經開區(qū)啟動城市更新

　　北京經開區(qū)一直被稱為“基本沒有大城市病的標桿”。北京經濟技術開發(fā)區(qū)工委書記王少峰在地方兩會時曾對媒體透露，2020年，北京經開區(qū)將啟動城市更新計劃，繼續(xù)當好基本無“城市病”標桿，推進“無廢城市”建設，打造宜業(yè)宜居的幸福城市。

　　所謂城市更新，其實是提高北京經開區(qū)的工業(yè)用地集約利用水平，不斷優(yōu)化新一代信息技術、新能源智能汽車、生物醫(yī)藥和大健康、機器人及裝備制造四大主導產業(yè)布局，促進經開區(qū)產業(yè)結構的改善和產業(yè)素質與效率的提高。

　　在亦莊新城范圍內，原生產無法繼續(xù)實施的或項目在滿足生產外尚余空閑用地或用房(面積不小于2000平方米)的工業(yè)項目，在不改變工業(yè)用途的前提下的盤活利用，以實現(xiàn)城市更新產業(yè)升級，為專精特新“小巨人”企業(yè)釋放空間資源。

　　對此，北京經開區(qū)的城市更新產業(yè)升級項目將納入亦莊新城產業(yè)發(fā)展空間資源管理平臺統(tǒng)籌管理。經開區(qū)管委會還將成立“城市更新產業(yè)升級”工作專班，由管委會分管城市更新工作副主任任組長，工作專班辦公室設在開發(fā)建設局。

　　城市更新的最終目的是實現(xiàn)產業(yè)升級。根據亦莊新城城市建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展定位，亦莊新城將形成生命健康產業(yè)街區(qū)、信息技術產業(yè)城、智能制造組團、高端汽車產業(yè)城、科教生態(tài)組團、商務金融組團、循環(huán)經濟和產業(yè)物流板塊等產業(yè)街區(qū)。

　　亦莊城市更新的三種方式

　　根據《北京經濟技術開發(fā)區(qū)關于促進城市更新產業(yè)升級的若干措施(試行)》，亦莊新城城市更新的方式主要有以下三種：

　　一是鼓勵產業(yè)升級。經管委會批準后，土地使用權人可以通過產業(yè)升級的方式提高土地節(jié)約集約利用水平，在符合上位規(guī)劃的前提下，鼓勵提容增效。升級項目應當符合亦莊新城產業(yè)發(fā)展導向及入區(qū)標準;同時鼓勵通過提容增效對廠房進行升級改造，以滿足自主產業(yè)升級需求。

　　二是允許轉型為產業(yè)園區(qū)。建成時間不少于6年的工業(yè)項目，經批準可以轉型為產業(yè)園區(qū)，同意以出租房屋的方式引進產業(yè)項目。鼓勵優(yōu)先引進先進制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、關鍵零部件和中間品制造企業(yè)。

　　對于具備園區(qū)經營能力，并承諾園區(qū)整體經濟指標能夠達到入區(qū)標準的，經管委會批準可以轉為產業(yè)園區(qū);自身不具備園區(qū)經營能力的，可與國有平臺公司合作合資經營，也可與具備園區(qū)經營能力的社會企業(yè)合作經營，經管委會批準后轉為產業(yè)園區(qū)。