中醫藥正在全力參與新冠肺炎戰“疫”,其顯著的治愈成效為其增添了不少贊譽和掌聲。與此同時,這場戰“疫”中也圍繞中醫藥引發了很多爭議和討論。
一向以敢于創新著稱的深圳市,近日在中醫藥領域又搞了個大動作。
3月1日,深圳市衛健委官網公布了《深圳市促進中醫藥傳承創新發展實施方案(2020—2025年)》(下稱“《方案》”)。在具體工作任務和措施上,《方案》明確了六大方面、21條具體舉措,并明確了責任分工,促進中醫藥傳承創新發展。
在總體思路和目標方面,《方案》提出,要以創建國家中醫藥綜合改革試驗區為抓手,努力打造“健康中國”深圳樣板、一流的中醫藥傳承創新城市、粵港澳大灣區中醫醫療高地。
《方案》稱,要到2025年,建成成熟定型的中醫藥傳承創新制度體系,打造 “中醫藥政策創新、中醫藥標準化、中醫治未病”三個體系,構建“互聯網+中醫藥服務、中醫藥醫教研協同創新、中醫藥產業創新”三個平臺,初步形成名中醫集聚、中醫藥文化輻射力和科教研影響力大幅提升的發展格局,中醫藥“五種資源”優勢和“六位一體”作用充分發揮,中醫藥傳承創新發展走在全國前列。
在具體工作任務和措施上,《方案》明確了六大方面,分別是:改革創新中醫藥發展政策機制;建立體現傳承創新特點的中醫藥服務體系;加強中醫藥人才隊伍建設;推動中醫藥學科建設,提升基層服務能力;推動中醫藥科技創新;促進中醫藥對外交流和健康產業發展。
針對這六大方面,《方案》還提出了21條具體舉措。其中,不少措施是拿出了“真金白銀”,實打實的扶植。
其中,在改革創新中醫藥發展政策機制方面。《方案》明確,要強化財政對中醫的補助。進一步完善“以事定費、購買服務、專項補助”財政補助政策,加大向中醫藥傾斜力度,完善中醫藥政策性虧損的補助機制。
在落實鼓勵社會辦中醫政策方面,《方案》提出,全面取消社會辦中醫選址、距離、數量等限制,鼓勵中醫醫療機構連鎖經營。按規定對社會辦中醫類醫院門診、住院提供基本醫療服務給予財政補貼,對提供基本醫療床位的社會辦三級中醫院給予每床10萬元基本醫療床位獎勵,分5個年度發放;對取得三級甲等、三級乙等、二級甲等資質且基本醫療服務不少于50%的社會辦中醫類醫院分別一次性獎勵2000萬元、1000萬元、500萬元。
《方案》提出,引進中醫藥院校辦醫辦學。支持知名中醫藥院校來深辦醫辦學,推進深圳高校開設中醫藥專業,大力發展中醫藥職業教育。對與符合規定的高校共建臨床醫學院的,政府一次性獎勵 2000 萬元,次年起每年安排不超過 800 萬元的專項經費。
深圳還將建設100 個市級名老中醫藥師承工作室。《方案》提出,深度挖掘整理研究名老中醫藥專家學術經驗。建設 100 個市級名老中醫藥師承工作室,每年補助經費 100 萬元,納入市衛生健康委年度部門預算安排。在中醫藥人才培育方面,《方案》還提出,要實施鵬城岐黃工程。5 年內培養不少于 300 名本土優秀中醫藥骨干人才,補助經費每年 300 萬元,納入市衛生健康委年度部門預算安排。
從這份文件可以看出,對于深圳而言,發展中醫藥已經不是一個“要不要發展”的問題,而是一個“怎樣去發展”的問題。

