2017年新年伊始，成都市委、市政府出臺了《關于深化人才發展體制機制改革，加快推進國家中心城市建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　這個文件現實針對性很強，就是要為系統推進國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區和中國(四川)自由貿易試驗區建設，加快建設國家中心城市提供堅實人才支撐。從這個意義而言，《意見》為成都站在歷史新起點加快發展撐起了一把激發和釋放人才創新創業活力的政策傘。

　　從人才發展方向看，《意見》提供了明確的指向。《意見》共6000多字，涉及思路目標、人才管理、引進、培養、支撐、激勵、評價、流動、黨的領導等10個方面，共計36條，集中體現了近年來成都市在人才發展探索實踐中形成的經驗與特色。比如，在2016年頒布的“成都新十條”中對開展職務科技成果權屬混合所有制改革、科技成果處置權改革、科技成果收益權改革等，就納入了《意見》。

　　從《意見》具體表述和行文重點來看，集中突出了改革發展這條主線。人才發展要達到什么目的，實現什么目標，《意見》都做出了明確的政策導向和制度安排。圍繞國家中心城市建設，最大限度激發人才創新創造創業活力，經過3年努力，形成人才引領創新、人才支撐發展的格局;5年努力，建成具有國際影響力的區域創新創業中心，成為西部領先、全國一流的成人才強市。

　　從成都人才發展趨勢看，《意見》打消了各方顧慮。從各級黨委政府的層面而言，在《中共中央關于深化人才發展體制機制改革的意見》和《中共四川省委四川省人民政府關于深化人才發展體制機制改革促進全面創新改革驅動轉型發展的實施意見》實施之后，急待成都能夠制訂一個更宏大的人才發展戰略。從成都發展的優勢來看，憑借國家中心城市、天府國際機場建設和簡陽改由成都代管、全面創新改革試驗、天府新區建設、國際合作園區建設、國家生態文明先行示范區等六大歷史性機遇，成都發展的潛力和動力更加強勁。但如何把這些千載難逢的歷史機遇變為改革發展的成都優勢，關鍵還需要人才去支撐，需要人才去落實。從成都發展的現實情況看，在經濟體量突破萬億級之后，在肩負國家使命重任之后，明顯感受到了人才發展的掣肘，尤其是國際高端人才、新興產業復合型人才的欠缺。《意見》的出臺，無論是從人才謀求自身發展角度，還是高校高質量培養人才，或者是黨委政府吸引和培育人才都有了清晰的路線圖與時間表。

　　從人才發展關鍵環節看，《意見》激發了雙創內生動力。意見從十個方面進行了政策性規定，把握住了關鍵環節。從人才管理看，擁有人才不是最終目標，關鍵是要管好人才。不能把人才當繡花枕頭，當門面裝點，而是要做到靈活有效的管理。從職能轉變，到用人主體自主權，從市場主導的人才管理服務體系建設，到人才管理改革試驗區創建，成都力圖最大限度地激活人才自身的積極性創造性。從人才培養看，究竟要培養什么樣的人才，成都亮出了高標準和大刻度。從創新型科技人才，到技能人才培養機制，再到人才培訓，都強調要與國際接軌，都必須具有國際水準。從人才激勵措施看，成都措施到點到位。既有科技成果方面的“三大改革”，即職務科技成果權屬混合所有制改革、科技成果處置權改革和科技成果收益權改革，也有知識產權、投融資扶持、高層次人才產品市場、人才獎勵體系等方面的多向激勵。

　　當然，撐起“一把傘”，只是第一步。關鍵是要傘下的人才充分發揮作用。因此，對于各級黨委政府而言，當務之急是要抓落實，既要用好用活人才發展的政策保護傘，也要讓人才主動投身到成都改革發展的大潮中去創新創業，從而為加快建設國家中心城市提供堅實人才支撐。