圍繞推進經濟高質量發展,石家莊市委十屆四次全會提出了構建“4+4”現代產業格局,近兩年的實踐有力證明,“4+4”現代產業已經成為引領該市經濟高質量發展的重要力量。2019年12月,石家莊市委十屆八次全會上,市委按照中央建設現代化經濟體系要求,在充分調研論證的基礎上,提出了下一步著力發展城市、區域、園區、生態“四種類型經濟”的重要論斷。
大力發展“四種類型經濟”是落實新發展理念,提升經濟治理效能,加快產業轉型升級,推動高質量發展的重大舉措。
今年石家莊市政府工作報告中提出,將一以貫之抓布局、促升級不動搖,大力發展“四種類型經濟”。在石家莊兩會會場,“四種類型經濟”成為各方關注的熱點話題。
規劃引領
擘畫美好經濟藍圖
發展生態經濟是總的要求,進入高質量發展階段,首先要貫徹落實生態優先,綠色發展理念。石家莊市人大代表、欒城區區委書記張旭說:“這不僅是產業的生態化和生態的產業化,我覺得還是一個總的要求。今后發展的經濟一定是符合生態經濟要求的經濟,生態經濟也是制定經濟政策、搞產業布局、招商引資等首先要把握的總要求?!?/p>
發展“四種類型經濟”,要把握其內涵實質,根據發展實際進行規劃設計,突出工作重點,采取有力措施,實施攻堅突破。
欒城區作為省會城市的一個新區,發展城市經濟是該區的一個重點任務,也是強弱項、補短板的一個要求。石家莊市提出“4+4”產業后,該區提出了“4+2+1”的欒城版落實意見,“其中‘1’就是發展城市經濟。”張旭解釋說,“欒城作為一個新的區來講,城市經濟發展的比較晚,比較慢,總量不大,業態不新的問題比較突出。但是作為一個新區來講,發展空間很大、潛力很大,也是我們的一個優勢。我們能夠科學地規劃頂層設計,更好地注重質量,一件接著一件干?!?/p>
張旭認為,從城市經濟上,欒城可以高起點高標準規劃設計?!氨确秸f,三環內各村連片有1萬畝的土地,這是我們欒城與主城區對接的一個重要區域,也是‘欒城之眼’,是發展現代服務經濟的橋頭堡?!睆埿癯芍裨谛氐卣f:“借助省會的區位、人才、科技等優勢,在這個地方打造總部經濟、雙創經濟、教育、科技、醫療等,同時也成為裝備制造園區,生物醫藥產業大健康產業發展的一個創新引擎?!逼渌麩o論主城區還是裝備園區,都按照產城融合的理念發展城市經濟,同時打破縣域經濟,在市級層面形成產業集群,促進石家莊“4+4”產業發展。
針對“四種類型經濟”發展涉及行業多、工作推進強度大的實際,石家莊市政協委員、石家莊市住房開發建設集團有限責任公司董事長、黨委書記陳寶京建議,成立全市推進“四種類型經濟”發展工作領導小組,統籌推動工作。設立“四種類型經濟”專門工作機構,在機構設置、人員配備和相關經費保障上給予支持。同時,建立部門聯席會議制度,形成推動“四種類型經濟”發展的合力。
科技創新
增強高質量發展動力源
加強科技創新要素培育,提升科技創新水平,將進一步推動石家莊市“四種類型經濟”高質量發展,逐步完善“4+4”現代化產業格局,提升城市建設水平。
石家莊市政協委員、九三學社石家莊市委員會駐會副主委侯俊宏建議,成立類似中國科學院、中國工程院的國家產業創新中心實體,聚焦產學研合作短板,重點承擔產業共性技術研發、產業創新網絡構建等工作。按照企業主導、多方參與、軍民融合、成果分享的模式構建,集合全行業各方優勢科研力量和行業領軍企業開展關鍵共性技術攻關,力爭在制約經濟社會轉型發展亟需攻克的重大技術、事關產業國際競爭力提升的關鍵核心技術或“卡脖子”技術、搶占新一輪科技革命和產業變革制高點的原創性前沿重大技術等領域取得突破,占據高端產業鏈、高端價值鏈,補充產業體系短板,形成相對完整的產業體系。
侯俊宏提出,對每個產業進行認真分析,篩選1~2個重點企業,在研發、用地、金融、上市等方面給予政策傾斜,精心培育、重點扶持,激發企業的內生發展動力,使之成為龍頭企業引領帶動整個產業加快發展。
“發揮省會優勢,引導‘4+4’產業的重點企業充分利用高等院校、科研院所等資源,結合企業內部的科研力量搞好新產品、新技術的開發?!焙羁『杲ㄗh。
市場帶動
提升“四種類型經濟”經營水平
伴隨著“4+4”產業化格局的推進,石家莊樓宇、總部經濟呈現出良好的發展勢頭。
陳寶京委員建議,石家莊市要繼續發揮區位優勢,有針對性地選取行業龍頭、生根型、成長型企業進行重點跟蹤,及時掌握總部企業的生產經營狀況、增資擴產計劃等,出臺一系列優惠政策,大力吸引總部、科技、金融企業入駐,為經濟轉型注入新動能。要推行“保姆式“服務,為入駐樓宇企業提供行政審批、教育、衛生、人才等全方位服務,營造良好營商環境,為石家莊市經濟打造發展引擎。
石家莊市人大代表、欒城區農林高科技園區經理孫秀芝建議,加大品牌創建,形成特色產業聚集區,從而形成某一產業的特色市場?!安荒芴岢鰜硪粋€地方什么都有,卻什么都不上規模,也沒形成特色品牌,知名度不高,這就不利于今后的發展?!睂O秀芝建議,應形成特色規模,并延長產業鏈條,打造地標性產業聚集區。
采訪中,代表委員們聚焦“四種類型經濟”還提出,加大精準招商力度,切實抓好以商招商、專業招商等,引進一批好項目、大企業;要嚴把項目關口,按照“四種類型經濟”發展規劃,合理進行布局;牢牢把握住高質量的招商機會,對標京津雄安的新興產業,通過資源整合,打造出層次不同、空間各異的多種產業;科學布局、合理化利用生態資源,在積極發現挖掘新項目中,創造出嶄新的經濟動能。

