近年來,南京市作為東部地區重要的中心城市和長三角特大城市,認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,面對經濟下行壓力,緊盯國家“一帶一路”倡議以及長江經濟帶建設、長三角一體化發展等重大戰略發展機遇,銳意革除制約發展的瓶頸和障礙,積極推進創新名城建設,加快推動“兩業”融合發展,著力提升中心城市首位度和服務功能,服務業高質量發展穩中有進。
建科學機制,
全面推動服務業高質量發展
推進服務業高質量發展是一個交互式的系統性工程,南京市系統性做好頂層設計,科學制定考評方案,強化協同推進機制,持續改革創新,有序推進服務業系統協調發展。該市先后出臺了《關于深化創新名城建設提升創新首位度的若干政策措施》《關于加快推進全市主導產業優化升級的意見》《南京市優化營商環境100條》《關于支持民營經濟健康發展的若干意見》等一系列政策措施,從城市定位、產業發展以及營商環境等方面入手,通過統籌協調、政策引導,積極推動服務業穩步發展。截至今年9月份,全市實現服務業增加值6339.43億元,同比增長9.2%,服務業增加值占GDP的比重達61.7%。
根據全省高質量發展和對設區市考核要求,南京市建立分級分類服務業發展目標考核機制,按照年初下達的目標任務,完善部門和區兩級考核制度。同時,著力優化服務業工作機制,積極完善服務業產業和空間聚焦發展的政策環境,有效探索服務業新業態、新模式,推進中心城市服務功能得到有效提升。今年初,國家發改委公布了《“十二五” 服務業綜合改革示范典型區域評估情況的報告》,在本次評估中,南京市位居10個示范典型城市(地區)第一名。
抓產業龍頭,
全力加快產業企業健康發展
以高端化、智能化、綠色化、集群化為發展方向,南京市緊貼服務業產業以及企業發展規模和現狀,分層施策,打造了良好產業生態體系,精準助力企業健康成長。
去年,南京發布《關于加快推進全市主導產業優化升級的意見》,為全面深化落實《意見》,逐步構建產業定位清晰、比較優勢明顯、集聚效應突出的現代服務業產業體系,南京市提出打造軟件和信息、金融和科技、文旅健康、現代物流與高端商務商貿“四大現代服務業主導產業體系”,提升主導產業規模效應、競爭優勢和輻射帶動能力,逐步形成具有國際競爭力的現代產業體系。截至今年9月份,全市現代服務業四大主導產業實現營收20830億元,同比增長11%,完成全年目標的75%。
“十三五”以來,南京市深入貫徹落實《江蘇省政府關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》和《省政府關于加快互聯網平臺經濟發展的指導意見》,突出生產性服務業領軍企業和重點平臺經濟品牌企業培育。全市累計培育省級生產性服務業領軍企業45家、江蘇省互聯網平臺經濟“百千萬”工程重點企業25家,通過龍頭企業培育帶動行業加快發展,推動產業鏈全面發展。
在全面深化落實《關于深化創新名城建設提升創新首位度的若干政策措施》的同時,南京市大力支持初創期科技企業發展,著力培育科技型中小企業,支持研發型服務業企業發展,努力打造科創企業森林。市級服務業發展專項資金每年對服務業創新項目給予重點扶持。對“獨角獸”企業、“瞪羚”企業以及擬上市企業,開設綠色通道,實行“一企一策”。在重視利用先進技術助推傳統產業優化升級的基礎上,加快培育新增長點,形成服務業發展新動能,建立持續高效的培育機制。

