《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》的發布,體現了中央堅定不移發展壯大民營經濟的戰略決心,也體現出中央致力于為民營經濟發展提供長期制度保障、增強民營企業改革發展信心的深刻用意。
首先,對國有經濟和民營經濟實施平等的產權保護,既嚴格保護國有經濟產權,保障國有資本保持增值不流失,同時又要切實保護民營經濟合法的財產權利和其他與所有權相關的權利?!兑庖姟分厣暌Wo民營企業和民營企業家合法財產,持續甄別糾正侵犯民營企業和企業家人身財產權的冤錯案件,文件中釋放的平等保護民營經濟產權的信號是極為強烈的。
其次,要在所有競爭性領域對國有經濟和民營經濟進行平等的市場準入,形成國有經濟和民營經濟依據各自的比較優勢和各自的稟賦結構進行公平平等的競爭,這就需要在所有競爭性領域鼓勵競爭,防止壟斷?!兑庖姟诽岢錾罨胺殴芊备母铮M一步精簡市場準入行政審批事項,強化公平競爭審查制度剛性約束,破除招投標隱性壁壘。這些操作性極強的措施,對于建立競爭性市場機制、鼓勵民營企業進入競爭性領域開展平等公平的市場競爭,具有重要的意義。
同時,《意見》強調要保障民營企業依法平等使用資源要素,強調要實施公平統一的市場監管制度,規范執法自由裁量權,嚴格規范公正文明執法,健全執法司法對民營企業的平等保護機制,保障民營經濟的合法權益不受侵犯,保障各類所有制企業在市場監管中獲得公平公正待遇。
此外,要在經濟發展的過程中在全社會形成尊重企業家、激勵和弘揚企業家精神的社會氛圍,并運用有效的政策手段和法律手段保障企業家的合法權益。《意見》提出要弘揚愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會的優秀企業家精神,要引導企業家加強自我學習、自我教育、自我提升,珍視自身社會形象,把守法誠信作為安身立命之本,這些提法和措施,對于新時代進一步激發和弘揚民營企業家精神,是極為有益的。
《意見》所體現的總體精神,從更深層次上說是要實現國家治理能力的現代化、法治化、市場化,要以國家治理能力現代化、法治化、市場化為指導原則,進一步建立完善激勵民營經濟健康發展的體制機制。要遵循社會主義市場經濟的基本規律,以構建現代化經濟體系為目標導向,構建親清政商關系與規范化政企溝通機制,實現民營經濟的長期可持續發展,為我國長治久安夯實體制基礎。

