鄭州市人力資源和社會保障局發布2019年補貼性職業技能提升培訓專項方案的通知。
通知指出，按照河南省“百萬職工補貼性職業技能提升培訓行動”的具體要求，積極引導在鄭各類企業，建立健全職工全員培訓制度，開展在崗培訓、脫產培訓、崗位練兵、技能競賽和高技能人才培訓。圍繞先進制造業等勞動密集型企業，重點開展適應崗位需求和職業發展需要的中高級技能提升培訓。面向家庭服務業、托教幼教、養老健康、快遞物流、文化旅游、金融理財等從業人員，開展1~2種實用技能培訓，提升就業技能和職業轉換能力。
對企業依法提取職工教育經費并按規定用于高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設，經所在地財政局、人力資源社會保障局驗收合格的，省轄市或直管縣(市)政府可按企業新購置實訓設備總值的20%從就業補助資金中給予一次性補助，最高分別不超過50萬元、10萬元。
鼓勵職業院校面向社會提供職業技能培訓服務，重點面向產業集聚區重點企業職工開展培訓。在核定職業院?？冃ЧべY總量時，可向承擔職業技能培訓工作的單位傾斜。允許職業院校將不超過培訓收入的50%納入學校公用經費，學校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。
實施農民工“春潮行動 ”“求學圓夢行動”，組織有勞動能力和培訓需求的農村勞動者，開展轉移就業技能培訓。
對有培訓意愿且符合培訓條件的建檔立卡貧困勞動力開展免費職業技能培訓，并按規定落實生活費、交通費等補貼。
附：2019年補貼性職業技能提升培訓專項方案
一、目標任務
全年完成補貼性職業技能提升培訓40萬人次。
二、培訓對象
面向職工、就業重點群體以及建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女等各類勞動者開展職業技能提升培訓。
三、培訓重點工作及責任分工
(一)開展企業職工補貼性職業技能提升培訓。按照河南省“百萬職工補貼性職業技能提升培訓行動”的具體要求，積極引導在鄭各類企業，建立健全職工全員培訓制度，開展在崗培訓、脫產培訓、崗位練兵、技能競賽和高技能人才培訓。圍繞先進制造業等勞動密集型企業，重點開展適應崗位需求和職業發展需要的中高級技能提升培訓。面向家庭服務業、托教幼教、養老健康、快遞物流、文化旅游、金融理財等從業人員，開展1-2種實用技能培訓，提升就業技能和職業轉換能力。開展園林綠化、環境環保、城市衛生、低碳出行、垃圾分類、清潔家園、社區服務等行業領域從業人員技能提升培訓。開展高危行業領域安全技能提升行動計劃，提升化工、礦山等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能水平。面向建設行業企業職工，大力開展專項技能培訓。全面推行企業新型學徒制和現代學徒制，擴大培養規模，年培養7000名以上新型學徒。支持困難企業對企業職工開展轉崗轉業培訓。積極組織生產一線高技能人才參加“金藍領”技能提升培訓。(責任單位：縣〔市、區〕人民政府，市全民技能振興工程領導小組成員單位及協同部門，市商務局、市生態環境局、市應急管理局、市林業局、市園林局、市文廣旅游局、市資源規劃局)
(二)大力開展就業重點群體職業技能培訓和創業培訓。實施農民工“春潮行動 ”“求學圓夢行動”，組織有勞動能力和培訓需求的農村勞動者，開展轉移就業技能培訓。開展下崗失業人員轉崗技能培訓，結合市場需求，大力開展定向、訂單和定崗培訓。組織城鄉未繼續升學的初高中畢業生就讀技工院校，開展勞動預備制培訓。開展殘疾人就業技能培訓，增強殘疾人就業能力。加大退役軍人就業技能培訓。開展保安等安保服務行業職業技能提升培訓。對符合條件的服刑人員、強制隔離戒毒人員開展工匠精神和職業技能培訓及創業培訓。對有創業愿望的人員開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務。加大高素質農民培育和農村實用人才帶頭人素質提升培訓。(責任單位：縣〔市、區〕人民政府，市全民技能振興工程領導小組成員單位及協同部門，市公安局、市司法局)
(三)實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。對有培訓意愿且符合培訓條件的建檔立卡貧困勞動力開展免費職業技能培訓，并按規定落實生活費、交通費等補貼。指導鄭州轄區各技工院校對接貧困地區開展技能扶貧專項行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補助。(責任單位：縣〔市、區〕人民政府，市人社局、市教育局、市財政局、市農委(扶貧辦)、市殘聯、市科協)
四、培訓載體
(一)發揮企業主體作用。對企業依法提取職工教育經費并按規定用于高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設，經所在地財政局、人力資源社會保障局驗收合格的，省轄市或直管縣(市)政府可按企業新購置實訓設備總值的20%從就業補助資金中給予一次性補助，最高分別不超過50萬元、10萬元。企業舉辦或參與舉辦的在鄭州轄區內的職業院校，可根據畢業生就業人數或培訓實訓人員人數給予一定資金支持。高危企業集中的地區，市縣政府可根據行業產業不同，依托1-2家龍頭企業建設安全生產和技能實訓基地。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業六個月以上并開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，按每人每月200元的標準給予生產經營主體以工代訓補貼，最長不超過6個月，以工代訓補貼和新錄用人員崗前技能培訓補貼不得重復享受。(責任單位：縣〔市、區〕人民政府，市人社局、市教育局、市財政局、市發展改革委、市工信局、市國資委、市市場監督管理局)
(二)發揮職業院?；A作用。鼓勵職業院校面向社會提供職業技能培訓服務，重點面向產業集聚區重點企業職工開展培訓。在核定職業院?？冃ЧべY總量時，可向承擔職業技能培訓工作的單位傾斜。允許職業院校將不超過培訓收入的50%納入學校公用經費，學校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。職業院校在內部分配時，應向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇，具體標準由各院校確定。(責任單位：縣〔市、區〕人民政府，市人社局、教育局、財政局)
(三)發揮社會培訓和評價機構支持作用。補貼性職業技能培訓向具備資質的培訓機構(2018年年檢不合格培訓機構除外)、鄭州市轄區內職業技能等級認定試點企業、技能人才評價試點企業和河南省技師培訓項目定點培訓機構開放。民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、教師招聘和職稱評聘、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。(責任單位：縣〔市、區〕人民政府，市人社局、教育局、財政局、市發展改革委)
五、培訓內容
各企業和培訓機構要圍繞河南省2019年補貼性職業技能提升培訓職業(工種)目錄，開展通用職業素質、求職能力和職業技能培訓，其中，通用職業素質和求職能力培訓課時應占總課時的10%左右。創新實施“互聯網+微課+基地”培訓模式，大力推廣“工學一體化”“職業培訓包”“互聯網+”等先進培訓方式，理論教學與實踐實訓有機結合，將職業道德、職業素養、工匠精神、安全環保等內容貫穿職業技能培訓全過程。補貼性培訓職業(工種)按照河南省全民技能振興工程領導小組辦公室發布的《2019年補貼性職業技能提升行動目錄清單》執行。
六、培訓流程
全面推行職業培訓補貼網上申報、網上審核、聯網核查和信息共享,實現“線上全省通辦、線下一窗通辦”“補貼培訓進系統、系統之外無補貼”。
(一)開班申請。企業或培訓機構培訓開班前,須制定培訓計劃，提出培訓開班申請(申報材料主要包括：培訓申請表、教學計劃和培訓學員花名冊)，并將學員信息錄入河南省職業培訓信息化管理系統。人力資源社會保障部門采取系統審核與人工審核相結合方式，對提交資料進行審核，通過的按計劃開展培訓。
(二)過程監管。人力資源社會保障部門會同財政部門，對培訓進行抽查。開班當日實際參加培訓人數低于計劃申報人數三分之二的，取消本次培訓班;隨機抽查不得少于2次，并做好檢查記錄;抽查培訓學員平均人數低于開班人數90%的，補貼資金按平均人數為基準予以核拔。培訓機構要做好人員簽到、培訓檔案和相關視頻留存等工作。
(三)結業考核。培訓學員實行結業考核制度，結業前3天，在河南省職業培訓信息化管理系統上填報參加考試或鑒定(評價)人員花名冊。企業、培訓機構應組織培訓學員統一參加職業技能考核鑒定或職業技能等級評價。人力資源社會保障部門會同財政部門加強監督。結業考核情況須在河南省職業培訓信息化管理系統上如實填寫，并作為發放補貼的重要依據。
七、資金使用
培訓結束且經考核合格的學員，由個人或培訓機構持學員花名冊及相應人員的證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書)、稅務發票(或行政事業性收費憑證)、主管部門審核意見等材料申領補貼。主管部門要在10個工作日內完成申請受理及材料審核工作，在當地人社部門網站上進行不少于3個工作日的公示，對涉及個人隱私的敏感信息原則上不予公示。公示無異議的，按規定撥付相關資金。每名學員每年可享受不超過3次培訓補貼，但同一職業同一等級不可重復享受。
八、培訓要求
(一)強化主體責任。按照河南省職業技能提升行動的有關要求，市政府將職業技能提升行動納入全民技能振興工程管理，成立工作專班，建立月報制度，每月4日前上報上月(季度)補貼性職業技能培訓推進情況。市人力資源社會保障局職業能力建設處，聯系電話：0371—67185103，郵箱：zzrsjzjc2019@163.com。
(二)強化資金監管。定期向社會公開資金使用情況，對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，涉事機構3年內不得承擔補貼性職業技能培訓和評價服務以及申報全民技能振興工程項目建設。人力資源社會保障部門和財政部門建立季度為周期的對賬制度，在年度末總結提升行動資金年度執行情況，并報告同級人民政府。對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實干事擔當的積極性。
(三)強化政策宣傳。在車站、廣場、社區、產業集聚區等人員密集場所，加大宣傳力度，提高政策公眾知曉度。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業技能競賽活動，營造技能成才良好環境。
