重慶推動經濟高質量發展

　　黨的十九屆四中全全指出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。這一重要論述是對社會主義基本經濟制度內涵做出的新概括，為推動重慶經濟高質量發展提供了方向遵循和理論指導?！　『敛粍訐u鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發各類市場主體活力。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，我們必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，激發全市各類市場主體活力。一是毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。探索公有制多種實現形式，鼓勵發展混合所有制經濟;推進國有經濟布局優化和結構調整，深化國有企業改革，形成以管資本為主的國有資產監管體制，激發國有企業發展活力和內生動力。二是毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，實現各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等;完善構建親清政商關系的政策體系;營造各種所有制主體公開公平公正參與競爭的市場環境。三是完善農村基本經營制度。進一步深化農村集體產權制度改革;完善農村基本經營制度，創新農業經營方式，豐富農業經營主體，構建現代農業發展體系?！　猿职磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存，促進效率和公平的有機統一。社會主義分配制度既有利于鼓勵先進，促進效率，最大限度激發活力，又有利于防止兩極分化，逐步實現共同富裕，使人民群眾共享改革發展成果。我們必須有針對性地完善相關制度和政策，堅持和完善社會主義分配制度。一是完善初次分配制度。堅持多勞多得，提高勞動報酬在初次分配中的比重;健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制;增加知識價值為導向的收入分配政策。二是健全再分配調節機制。合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系，健全再分配調節機制，重視發揮第三次分配作用。三是構建良好的分配秩序。形成正確的激勵導向，擴大我市中等收入群體，逐步形成橄欖型收入分配格局?！　〖涌焱晟粕鐣髁x市場經濟體制，建設高標準市場體系。經濟高質量發展對加快完善社會主義市場經濟體制提出了更高要求，我們必須進一步完善社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系，切實鏟除束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規律充分發揮作用的弊端，為建設現代化經濟體系、促進經濟高質量發展提供重要制度保障。一是完善產權制度。產權制度是市場經濟的基石，健全以公平為原則的產權保護制度;建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。二是完善要素市場化配置。重點領域健全制度規則實現要素價格市場決定;健全完善金融體系，提高金融服務實體經濟能力。三是完善公平競爭制度。強化競爭政策基礎地位，全面實施市場準入負面清單制度;加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。四是厘清政府和市場、政府和社會關系。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，建設人民滿意的服務型政府，努力成為中西部地區乃至全國營商環境最優的地區。　　完善科技創新體制機制，助力經濟轉型發展。一是努力建設國家科技創新中心。以重慶西部科學城、重慶兩江協同創新區為龍頭，引領重慶科技創新，服務新時代西部大開發形成新格局建設。二是充分整合和利用全市科技資源。加快建設跨學科、大協作、高強度的協同創新基礎平臺，提升重慶在國家級科技創新平臺中的地位和作用。三是促進產學研深度融合。以大數據智能化為引領，促進產業轉型升級，加快建立產學研深度融合的技術創新體系。四是完善科技人才發現、培養、激勵機制。健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，充分尊重和極大調動人才第一資源的創造精神。　　推動城鄉區域協調發展，建設山清水秀美麗之地。一是實施鄉村振興戰略。發展特色效益農業，推動鄉村文化旅游、農村電商等新業態;改善農村基礎設施，建設特色小鎮、田園綜合體、農民新村，建立新型農村治理體制機制。二是優化人口和經濟活動空間布局。推動“一圈兩群”區域發展，增強區域發展的協調性，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。三是發揮生態優勢。把發展與生態保護有機融合，促進“產業生態化、生態產業化”，推動全市產業結構合理化、高級化?！　〗⒏咚介_放型經濟新體制，建設內陸開放高地。一是實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。發揮中國(重慶)自由貿易試驗區，中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目等國家級開放平臺作用，深度融入“一帶一路”建設，發揮西部陸海新通道組織營運中心關鍵作用。二是建設開放型經濟體系。建成國際物流樞紐、口岸高地，大力發展國際物流、國際金融、國際會展咨詢、總部經濟、臨空經濟等。三是改善發展軟硬環境。積極爭取內陸自由貿易港建設，注重“國際化、市場化、法治化”環境營造，健全促進對外投資政策和服務體系，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭。