10月24日上午，在深圳南山區舉行的前海推進中國特色社會主義先行示范區建設工作成果發布會上，廣州開發區管委會與深圳前海蛇口自貿片區管委會簽署《改革創新協同發展示范區合作框架協議》。雙方建立區級層面“自貿試驗區改革創新協同發展示范區”統籌協調機制，共同推進跨區域制度創新，強化區域發展協同，深化產業互利合作，構建全面立體開放新格局。

　　廣深“雙城記” 唱響大灣區

　　廣州和深圳，粵港澳大灣區兩大中心城市的攜手意義重大。此次廣州開發區簽署《改革創新協同發展示范區合作框架協議》，是積極落實近期簽署的《廣州市深圳市深化戰略合作框架協議》的重要舉措，引起了多方關注。

　　當前，廣東省正在舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，同時，把支持廣州“四個出新出彩”實現老城市新活力與支持深圳先行示范區建設緊密結合起來，以同等的力度，全力推動實施。

　　在《粵港澳大灣區規劃綱要》中，廣州、深圳作為大灣區中心城市的重要地位十分明確。廣州要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。深圳則要發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

　　廣深“雙城記”，唱響大灣區。在這樣的背景下，廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區簽署《改革創新協同發展示范區合作框架協議》，建立區級層面“自貿試驗區改革創新協同發展示范區”，可以說把握住了大灣區合作的“主旋律”。

　　據了解，廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區攜手共建的“改革創新協同發展示范區”，將以制度創新共建共享共創為核心，以區域協同聯動發展為重點，以產業互利合作為紐帶，以構建立體全面開放新格局為突破口，通過協同改革、協同創新、協同開放、協同發展，建立起全自貿試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系，為廣州實現老城區新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩;同時助力深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，創建社會主義現代化強國的城市范例。

　　廣深兩座城市各自具有鮮明的比較優勢和發展特色，一直以來保持著良性競爭，又互補共生的關系。廣深同為粵港澳大灣區建設的中心城市和核心引擎，承擔著輻射帶動周邊區域發展的重要使命。在國家戰略的大格局中，深化兩市戰略合作，具有重大的戰略意義。

　　區級層面產業優勢互補 5個領域協同共建

　　當日牽手的廣州開發區與前海蛇口自貿片區，可謂“強強合作”。

　　相關研究報告指出，廣深合作有空間上的協同性與互補性，尤其是廣深沿珠江口經濟帶空間結合度很高。作為廣深港澳科技創新走廊核心節點、灣頂明珠，廣州開發區空間優勢明顯，并積累了30多年的發展經驗，在廣深戰略合作方面具有良好的基礎與可行性。廣州開發區與深圳產業協同必將帶來產業及技術外溢效應向周邊城市圈層擴散，帶動粵港澳科技創新資源向產業鏈高端聚集，形成良好的產業空間擴張效應。

　　實際上，廣州開發區與深圳在產業錯位、協同、互動發展方面已有良好基礎。比如，廣州開發區恒運集團與深圳雄韜氫雄公司在廣州開發區設立合資公司，實現雄韜公司在國內氫能與燃料電池研發的領先優勢和恒運集團在能源領域的產業優勢強勢結合，攜手進軍氫燃料電池產業。

　　筆者了解到，基于廣州開發區與深圳的產業差異化，未來兩地產業協同發展，將按照“市場主導、政府推動、優勢互補、共建共享”的原則，從科技創新走廊、國家科學中心、世界產業集群三個功能協同定位上出發，重點實現產業共鏈、科技資源共享、金融同城化、人才流動機制、深化營商環境改革等5個領域的協同共建，不斷拓展合作領域、深化合作內涵。

　　據悉，此番廣州開發區與蛇口自貿片區合作，雙方將共同推進包括開展投資、貿易、金融、知識產權、醫藥等領域的制度創新，并聯合爭取國家政策支持;依托前海灣保稅港區、西部港口和廣州保稅區積極推行醫藥衛生改革先行先試點或項目;共同推動藥品跨境制度創新，促進港澳臺及境外上市藥品進入內地，建立國內藥品出口海外審批綠色通道機制等等。

　　同時，進一步探索前海蛇口自貿片區與廣州開發區的聯動試驗和系統集成，爭創一批跨區域、跨部門的重大改革創新成果。