實施網絡強國戰略，對于貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和五大發展理念，實現中華民族偉大復興，具有重要而深遠的意義。2016年10月9日中央政治局進行第三十六次集體學習時，習近平進一步強調實施網絡強國戰略。2016年7月，世界經濟論壇在日內瓦發布《2016 年全球信息技術報告》，報告以“網絡就緒指數”為依據，對139個國家的信息通訊技術發展狀況進行了全面評估并排出名次，中國排名第 59位 ，位居世界中游水平，與我國作為全球第二大經濟體的地位極不相稱。為此，實施網絡強國戰略，應盡快改善互聯網商業和創新環境，夯實網絡基礎設施，發展數字內容產業，提高個人互聯網應用水平，提升網絡經濟影響力，聚天下英才而用之。
一、改善互聯網商業和創新環境
我國互聯網管理職能分屬不同的政府機構，相關部門之間缺乏統籌協調，尚未形成推進互聯網發展的合力。一些互聯網企業反映“婆婆多，但沒有娘家”。互聯網企業設立和業務發展涉及多個行政審批部門，審批時間較長、程序復雜、要求苛刻，不適應互聯網行業技術新、變化快的特征。
互聯網行業是一個創新非常活躍的行業，新事物層出不窮，而我國在相關法律法規制定方面略顯滯后。有些法律法規條款已不適應互聯網時代經濟社會發展要求，阻礙著我國互聯網產業的發展。例如，黨的十八屆五中全會提出“發展分享經濟”，而我國現有一些法律法規是按“獨享經濟”模式制定的，亟待修改和完善。政府部門向社會開放公共數據資源，可以促進產業發展，而我國尚未出臺公共數據資源開放方面的法律法規。
我國互聯網行業還存在市場壟斷和不正當競爭現象，互聯網市場秩序亟待規范。例如，一些大型互聯網企業憑借資金、技術、行業話語權等優勢，對有獨特商業模式和業務的中小型互聯網企業，采取高薪挖人、快速模仿等手段，使得許多中小型互聯網企業不敢創新、不愿創新。有的互聯網企業通過控制資源或采用技術手段限制競爭對手，惡意詆毀競爭對手。
互聯網企業提供的是服務而不是產品。我國實行“營改增”后，有些互聯網企業“進項稅”抵扣少，反倒增加了稅負。互聯網企業不像工業企業那樣擁有廠房、生產設備等大量固定資產，而主要是采用“人腦+電腦”的經營模式。我國現行金融體系難以適應互聯網企業對金融服務的要求。例如，互聯網企業在向銀行申請貸款時，可抵押的固定資產少，難以獲得銀行貸款。
今后，要深化互聯網行業的行政監管體制改革，進一步理順互聯網管理體制機制。在互聯網行業深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”，實現互聯網行業管理模式從“前置審批”到“加強事中事后監管”轉變。對現行法律法規進行清理，廢止不適應互聯網時代發展要求的法律法規，或修改相關條款，補充新的條款。加強互聯網行業的反壟斷工作，規范互聯網市場競爭。針對互聯網行業制定合理的財稅、金融政策，減輕互聯網企業稅費負擔，提供適合互聯網行業的投融資產品。
二、夯實網絡基礎設施
近年來，我國網絡基礎設施條件有了明顯改善。但我國地域遼闊、人口眾多、城鄉差距明顯，網速慢、資費高的現象依然存在，需要加快實施“寬帶中國”戰略，建設高速寬帶網絡，推進“三網融合”和網絡提速降費。適時深化電信體制改革，推行“網運分離”。
對于城市，與水、電、氣等市政管網一樣，網絡也是重要的生命線。為此，應把網絡基礎設施作為市政基礎設施之一，納入城市規劃范疇，統一規劃、統一建設，統一管理，統一運維。建立和完善城市網絡基礎設施建設的多元化投融資體系，探索通過PPP促進民間資本參與城市網絡基礎設施建設和運營。
對于農村，應把互聯網服務納入基本公共服務范疇，加快農村地區網絡基礎設施建設。把農村互聯網發展與實施脫貧攻堅工程、關愛農村留守兒童、改善農村教育和醫療條件等工作結合起來。許多貧困地區的農村有特色農產品，而且是純天然綠色食品，如果能夠通過電子商務平臺銷售出去，就可以脫貧致富。對于農村留守兒童，如果能夠時常與遠在他鄉的父母進行網絡視頻聊天，可以慰籍他們幼小的心靈。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動”。發展遠程教育、慕課(MOOC)和遠程醫療，可以快速改善農村教育和醫療條件。
