“數字中國”建設的戰略思想,孕育發端于福建,最早探索于福州。2000年,習近平總書記在福建工作期間,就率先提出建設“數字福建”。近20年來,福州市認真貫徹“數字福建”戰略,把握機遇、乘勢而上,大力發展數字經濟,全力推動“數字福州”建設,數字經濟規模占GDP比重超三分之一,已成為驅動福州經濟社會發展的重要力量,正逐步成為福州高質量發展的重要支撐。
一、數字經濟發展理念
(一)一以貫之抓落實。黨的十九大,習近平總書記明確提出建設“數字中國”的戰略部署,點燃高質量發展的“新引擎”,為福州數字經濟發展指明了方向,提供了根本遵循。福州市遵循“數字中國”的理論思想和實踐經驗,堅持一張藍圖繪到底,不斷加強統一領導和統籌協調,形成了“數字福州”建設領導小組牽頭抓總、宏觀指導和組織推進的有效和長效機制;不斷加強規劃引領和頂層設計,將數字經濟建設納入經濟和社會發展規劃和主攻方向,立當前又謀長遠;不斷加強自主創新和先行先試,先后獲批寬帶中國、信息消費、信息惠民、智慧城市、軟件特色名城等國家級示范城市,產業發展步伐不斷加快。
(二)融合賦能促提升。福州不斷夯實以軟硬件和新一代信息技術為基礎的數字產業體系,將工業數字化作為振興實體經濟的主戰場,推動了傳統企業上云上平臺,培育了一批兩化融合示范企業,促進工業企業向數字化、網絡化、智能化轉型發展;將農業數字化作為鄉村振興戰略的主通路,統籌推進數字鄉村建設,逐步實現農業生產智能化、經營信息化、管理數據化、服務在線化的目標;將服務業數字化作為服務業創新發展的主基調,通過零售業互聯網轉型實現了新零售彎道超車,促進福州服務業轉型升級。
(三)注重生態建體系。以數字化信息為關鍵生產要素,以數字技術創新為核心驅動力,通過數字技術與實體經濟深度融合,構建福州數字經濟產業生態。集聚發展要素,通過機制創新、政策創新、載體創新,優化了政務、資金、人才、公共服務等營商環境,構建良好的產業生態。突出平臺打造,依托數字中國建設峰會,建成、物聯網、人工智能、工業互聯網等技術支撐平臺,推出智慧治理和民生應用的場景化平臺,進一步釋放數字經濟發展活力。促進協同發展,基礎設施建設深化泛在感知,電子制造業“填芯補屏”,軟件產業打造特色,實現數字經濟領跑的同時,推動與實體經濟的深度融合,重構經濟發展模式。
二、數字經濟實踐創新
(一)機制創新,形成合力。2001年,福州市成立“數字福州”建設領導小組及其辦公室,強化制度體系建設,開全國地級市數字化建設的先河。2018年,福州市成立了發展管理委員會,強化統一管理體制,統籌協調全市數字經濟發展。2001年至今,市委、市政府主要領導雖幾經更迭,但從“數字辦”到“委”,福州數字化建設牽頭抓總、對上銜接、對下帶動、橫向整合、資源共享、定期會商、分工負責的創新管理協調機制從未改變,保障了數字經濟建設健康運行。
(二)政策創新,強化引領。2005年以來,福州市先后制定了3份“數字福州”中長期發展規劃,每年梳理工作要點,出臺了加快數字經濟發展七條措施、促進軟件產業發展五條措施、加快區塊鏈發展三條措施、促進發展三條措施等近10項數字經濟發展相關政策,從政策導向、資金支持、融資創新、市場開拓等各個方面給予保障。今年6月舉行的全市產業發展促進大會,更是將“數字福州”作為“三個福州”工作的重點,在財政、科技、用地、園區、招商等方面出臺新政策。政策迭代創新、持續加碼,集中了優勢資源推動數字經濟領跑。

