在剛剛結束的市委全會上，省委常委、市委書記程連元用560個數據深刻剖析了存在的問題，分析研判了當前形勢，繪制了昆明經濟圖譜。

　　那么，如何貫徹落實市委全會精神，確保圓滿完成年度目標任務?8月14日召開的2019年上半年經濟工作會議暨招商引資、營商環境工作推進會上，市委副書記、市長王喜良用2個半小時，給與會的各委辦局、各縣區主要領導指出了明確的路徑和方向。

　　三會合一：騰出更多時間抓落實

　　會議內容多、規格高。2019年上半年經濟工作會議、招商引資、營商環境工作推進會這三個“重量級”會議一起召開。市政府班子全體成員到會。

　　會議一開始，王喜良便講了三會合一的良苦用心。之所以把這三個會合并起來開，一是認真落實基層減負年的要求， 通過一個會大家一起想辦法、定措施、補短板，騰出更多時間讓大家集中精力抓項目、抓進度、抓落實;二是這三項工作是當前重中之重，關聯性很強，抓好經濟工作關鍵靠項目，項目靠招商，招商靠環境。

　　經濟指標：與帽子掛鉤 確保不折不扣完成

　　“只要我們俯下身子，真心實意為企業解決問題，當好企業的‘高效服務員’，就沒有什么克服不了的困難，昆明的發展就有希望。”會上，王喜良強調，要沖刺三季度、決戰四季度，確保全年目標任務不折不扣地完成。其中固投、工業、消費等指標被進一步確認。

　　目標1：確保全年固定資產投資增長10%左右

　　1、抓續建項目建設

　　通過項目會辦會，現場督辦、跟蹤問效，切實解決項目推進中的難點和卡脖子環節。

　　2、抓項目新開工

　　實施結果倒逼，采取一旬一報，“銷號”管理。沒有完成項目開工計劃的縣區和責任單位要在市委常委會、市政府常務會作檢討。

　　3、抓重點行業投資

　　發揮好房地產投資支撐作用、提升建筑業對經濟增長的貢獻率、全力穩住綜合交通投資，深入實施縣域高速公路“能通全通”工程。

　　4、抓重點縣區投資

　　主城五區切實發揮支撐作用、滇中新區要發揮引擎作用、三個國家級開發(度假)區要確保完成年度目標任務，二、三板塊要努力實現投資提速。

　　5、強化服務保障工作

　　市級各部門要加強要素保障，科學調配用地指標，盤活閑置土地，加強對重大項目的精準調度，合法合規用好各項金融支持政策。

　　目標2：確保全年工業增加值增長10%左右

　　1、發揮傳統工業穩定器作用

　　深入實施工業攻堅三年行動，組織實施好100項重大技術進步項目，推動昆鋼搬遷技改、昆明醋酸纖維搬遷技改等項目盡快開工，確保中關村電子城等重點項目如期建成投產、支持中石油煉油項目擴銷促產。

　　2、加快培育壯大新興產業

　　大力發展數字經濟，年內實現5G重點區域覆蓋。積極探索區塊鏈技術推廣應用，加快推進紫光芯云、睿思特等項目建設，力促京東方OLED項目盡快投產，云硅智能科技小鎮10月份開工。推動新能源汽車產能取得突破，確保裝備制造業增長20%以上。加大新能源汽車推廣應用，確保年內新增換電站8座、充電樁2400個、充電站50座。力爭10月份國家植物博物館開工。

　　3、加大幫扶解困力度

　　各級領導親自帶隊，深入基層、深入企業、深入項目，制定“一企一策”服務方案，幫助協調解決企業發展和項目推進中的困難和問題，促進企業復產、達產，將停減產面縮小到42%。

　　4、推動園區規范提升

　　優化園區產業布局，加快園區轉型升級，提升園區要素保障，推動園區高質量發展。積極推進開發區社會管理職能剝離移交工作。

　　目標3：確保全年社會消費品零售總額增長10.5%

　　1、促進消費穩定增長

　　充分利用省會城市消費的天然優勢，進一步發揮消費的基礎作用。要推動傳統消費升級，鼓勵商家開展形式多樣的促銷活動，推進健康、養老、教育等服務消費提質擴容。

　　2、大力培育新消費熱點

　　加快發展夜間經濟，大力培育網絡消費、定制消費、智能消費等消費新熱點，促進電子商務向農村地區延伸覆蓋。

　　3、抓好旅游消費

　　建立健全無理由退貨、租車游、旅游市場黑名單嚴管等工作機制，加快推進旅游指揮中心、華強方特主題樂園、融創萬達文化旅游城、中國普洱茶中心暨普洱茶博物館等重點項目建設，加快推動特色小鎮和美麗縣城建設。

　　4、穩定住房消費、加大住宅用地供應，加快商業用房去庫存。

　　目標4：確保一般公共預算收入增長5%

　　1、落實落細減稅降費政策，堅決落實落細國家減稅降費各項措施，嚴格規范各類涉企收費，不得在減稅的同時增加企業非稅負擔。

　　2、切實加強稅收征管，落實減稅降費與依法組織收入兩手抓，做到應收盡收、顆粒歸倉。

　　3、強化支出預算管理，牢固樹立過緊日子的思想，再壓縮年度會議費、培訓費、差旅費等一般性支出5%，強化重點支出保障，更加關注資金使用效益和產出結果。

　　4、堅決防范和化解債務風險，強化償還計劃管理和償債資金落實，確保完成年度軍令狀確定的化債任務。

　　招商引資：彈好“招商引資七步曲”

　　當前昆明招商引資工作存在總量規模小、結構不合理、工作不平衡、專業化水平不高4大問題，但也迎來了“一帶一路”、大健康、數字經濟、產業轉移帶4大機遇。會上，王喜良要求，要進一步堅定信心、搶抓機遇，聚焦重點產業，緊盯重大項目，彈好“招商引資七步曲”。

　　1、解決好招什么商的問題

　　要聚焦重點產業、聚焦重點企業，引進一批產業鏈關鍵環節、核心企業、上下游配套企業，形成以點連線、以線成面的產業引進聚集發展態勢。

　　2、解決好拿什么招商的問題

　　充實招商引資項目庫，策劃包裝一批重點招商引資項目，做到每年項目庫的數量是年度投資項目的3倍以上，達到 1:3的比例，其中三分之一做前期工作，三分之一當年落地，三分之一作為后備項目。

　　3、解決好怎么招商的問題

　　要提升專業化招商水平，要學會算賬。要堅持“一把手”招商，拿出一半以上的時間用在招商引資上。要做好產業鏈招商、中介招商、“互聯網+招商”等。

　　4、解決好項目落地的問題

　　做好“調”的工作，大幅增加連片工業用地。做好“拆”的工作，年內拆除違法違規建筑1439萬平方米，“三舊”改造連片開發及城中村改造拆遷800萬平方米。做好“建”的工作，定期跟蹤通報項目進展情況，以超前、優質、高效的服務，促進項目的順利實施和快速推進。

　　營商環境：著力打造國際一流的營商環境

　　“投資不是扶貧，不相信落后，他們要的是賺錢、是環境、是希望。”王喜良說，要以抓好國家、省、市營商環境評價問題整改為契機，問題為導向、對標找差距，重點抓好5項工作。

　　1、加快實現數據共享

　　9月30日前將自建的審批業務系統與市政務服務網上平臺完成對接，破除行政壁壘，徹底打通“信息孤島”，推動跨地區、跨部門、跨層級協同辦理，真正讓數據“跑起來”。

　　2、推進服務事項進中心

　　“上海進政務中心的、昆明也必須進”，將涉及的行政許可、行政給付、行政確認、公共服務等7類服務事項，全部納入各級政務服務中心和網上平臺實施“一窗通辦”“一網通辦”，確保683項事項(主項)全部進中心。

　　3、做好營商環境評價問題整改

　　全面提升政務服務能力，將營商環境評價問題整改落實情況納入年終目標責任考核，確保11月底前達到國內先進水平。

　　4、持續開展減證便民

　　讓更多服務事項實現“手機辦”“掌上辦”“指尖辦”，打響昆明政務服務“七辦”品牌。以“人臉識別”實現用戶實名認證，推動事項辦理“審批不見面”“一次不用跑”和“刷臉辦”。今后，凡是可以通過網絡提取的材料，凡是可以通過網絡核驗的信息，不再要求企業群眾填報，企業和群眾憑借統一的社會信用代碼或身份證號碼就可實現“一證辦”“零材料辦事”“一次認證、全網通辦”。

　　5、強化考核問效

　　建立“紅黑榜”制度，對連續兩個月排名末位的進行追責。建立周調度、月推進、季統籌工作推動落實機制，研究解決存在問題和困難，努力打造國際國內一流的營商環境。