每個國家都會經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。我們國家提出高質(zhì)量發(fā)展這條路，是在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的基礎(chǔ)上，展望未來10年甚至30年而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)還是要回歸制造業(yè)。

　　制造業(yè)為什么重要?那些被鎖定在中等收入陷阱里頭的國家或者地區(qū)有一個共性，那就是過早地去工業(yè)化。去工業(yè)化不是不搞工業(yè)了，而是說工業(yè)的比例在下降。即使就業(yè)比例或者占經(jīng)濟(jì)增長值的比例在下降，工業(yè)的持續(xù)深入發(fā)展仍然是重要的。

　　一方面，制造業(yè)的發(fā)展是技術(shù)進(jìn)步的源頭。雖然服務(wù)業(yè)很繁榮，但服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率非常低，而制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是無止境的。另一方面，制造業(yè)的發(fā)展是推動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。為什么浙江能吸引這么多的高端服務(wù)業(yè)?這和浙江制造業(yè)的發(fā)達(dá)有密不可分的關(guān)系。

　　此外，制造業(yè)的發(fā)展有利于一個國家和地區(qū)參與國際市場的競爭。盡管現(xiàn)在金融服務(wù)也是全球化的，華爾街可以服務(wù)全世界，但是大宗商品的貿(mào)易仍然是制造業(yè)產(chǎn)品。一個國家如果不能發(fā)展制造業(yè)，產(chǎn)品如果不能出口的話，這個國家就是處于劣勢。

　　為什么今天才提出高質(zhì)量發(fā)展，特別是把高質(zhì)量發(fā)展落腳在制造業(yè)發(fā)展上呢?我覺得這和我們前幾年走的路有關(guān)系。一是互聯(lián)網(wǎng)焦慮導(dǎo)致我們進(jìn)行了一些無用的創(chuàng)新;二是金融業(yè)的擴(kuò)展再次提出，高質(zhì)量發(fā)展要回歸制造業(yè)。如何來發(fā)展制造業(yè)，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先還是要發(fā)揮市場的作用，其次就是要引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，第三則是穩(wěn)定人才隊伍。

　　長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的關(guān)鍵

　　上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、專職副主席 權(quán)衡

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“一級三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，其中最重要的一個地方就是把長三角地區(qū)建設(shè)成為“高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”。我的理解，“高質(zhì)量”和“一體化”是理解長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略的根本要求和特征。

　　長三角地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要解決的核心問題至少應(yīng)當(dāng)有四個：一是亟待提升長三角地區(qū)作為世界第六大城市群的勞動生產(chǎn)率，以提升勞動生產(chǎn)率為抓手，提升長三角地區(qū)的微觀經(jīng)濟(jì)效率和資源配置效率;二是亟待提升長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能級和密度。目前，與全國相比，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)能級和密度也不算低，但與東京城市群、紐約城市群、巴黎城市群、倫敦城市群等比較，在人均GDP的能級、規(guī)模和體量以及地均GDP等經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)方面仍然存在較大差距，亟待提升經(jīng)濟(jì)密度和能級;三是亟待提升長三角地區(qū)的綜合競爭力和國際競爭力。與世界級城市群相比，長三角地區(qū)在創(chuàng)新活躍度、技術(shù)進(jìn)步率、市場營商環(huán)境、綠色發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府行政效率等方面均有較大差距，亟待提升創(chuàng)新發(fā)展能力與國際競爭力;四是亟待提升長三角內(nèi)部市場開放程度，推動從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作趨勢轉(zhuǎn)變。其中，最重要的就是要通過加快對內(nèi)對外開放，推動生產(chǎn)要素自由流動，提升區(qū)域資源配置在國內(nèi)外市場上的控制能力和配置能力。

　　當(dāng)前，重中之重就是要加快推動長三角區(qū)域一體化示范區(qū)建設(shè)，在示范區(qū)內(nèi)加快實施空間布局一體化、科技創(chuàng)新一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、市場開放一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，為更大范圍內(nèi)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展提供先行先試的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。與此同時，加快構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，在一體化示范區(qū)中探索并建成多元化主體參與、多種治理模式并存的治理機(jī)制，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度創(chuàng)新實踐方面起到示范引領(lǐng)作用。